Energy Club | Події

Підсумки ток-шоу Energy Freedom (07.04.21)

2021 Події Ток-шоу
Підбиваємо підсумки ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим, організованого бізнес-спільнотою Energy Club. У середу, 7 квітня, учасники ток-шоу обговорили тему «Обговорення врегулювання правової та регуляторної бази щодо переходу на енергетичні одиниці обліку газу (законопроєкт № 2553 від 16.12.2019 р.)».

Сергій Макогон, генеральний директор ТОВ «Оператор ГТС України»


«Перехід на використання енергетичних одиниць - це вимоги європейського законодавства. Ми теж як оператор перейшли на використання енергетичних одиниць на кордоні ще з 1 січня 2020 року, як тільки ми підписали новий контракт з Газпромом. І вже більше року використовуємо енергетичні одиниці для погодження тих обсягів і тих номінацій, які йдуть через Україну. Енергетично одиниця також використовується на всіх наших кордонах. Для нас це нормальна практика, ми рухаємось в Європу. І я вважаю, що ми дуже своєчасно переходимо до енергетичних одиниць поступово і в середині України.

З нашої точки зору це важливо, тому що це поставить крапку в суперечках стосовно температурних коефіцієнтів, якості газу, що йде до населення, тому що будуть використовуватись коефіцієнти переводу в кубічних метрах в енергетичні одиниці. І населення і промисловість буде сплачувати фактично за ту енергію, яку вони використали.

Це дуже важливий крок для подальшої інтеграції України в загальноєвропейський ринок газу. Торгівля газом в Європі вже давно відбувається в енергетичних одиницях.

Що стосується проблем на митному складі, вони вже вирішені. І наразі ніяких проблем з операціями на митному складі не існує. Ми будемо допомагати операторам енергетичних сховищ розраховувати ємність газу, що продається на митний склад. Я вважаю, що потрібно рухатись вперед».

Агнета Куцелім, директор департаменту комерційної діяльності АТ «Укртрансгаз»


«Проблема, яка була з декларуванням з 1 по 5 квітня на митному складі, вже врегульована. Спільними зусиллями й проведеними нарадами між Державною митною службою України, Енергетичною митницею за участю Оператора ГТС та «Укртрансгаз» питання врегульовано. Підписано протокол, який визначає тимчасові дії Операторів для замовників послуг, які можуть здійснювати митне оформлення та декларування обсягів на митному складі.

На кордоні Оператор ГТС вже давно працює в енергетичних одиницях, а Оператор газосховищ як і внутрішній ринок веде облік та всі договірні відносини з замовниками послуг виключно в кубічних метрах, тому необхідність давати на енергетичну митницю інформацію про зміни режиму та акти закачування або відбору газу з газосховищ в енергетичних одиницях потребувало тимчасового рішення до прийняття законопроєкту № 2553. Це рішення було знайдено – це використання коефіцієнту, який обереться з сертифікацією якості по очках підключення на кордоні.

Зараз питання полягає в тому, коли буде прийнято законопроєкт № 2553, щоб вже синхронізувати два закони. Тобто закон про митний тариф і закон про повний перехід на енергетичну одиницю. Нам як Оператору газосховищ наразі необхідно вести додатковий облік в енергетичних одиницях та продовжувати вести обсяг в кубічних метрах.

Інтерес та обсяги закачування на митний склад за минулий 2020 рік показали, що ми на правильному шляху і нам треба рухатися в цьому напрямку прийняття енергетичних одиниць, покращення комунікації з клієнтами. Більше прозорості в регуляторному полі зробить Український ринок ще більш привабливим та прозорим».

Андрій Жупанін, народний депутат України, голова підкомітету з питань газової, газотранспортної галузі та політики газопостачання Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг


«Законопроєкт № 2553 на розгляді у Верховній Раді, він спрямований на виконання умов угоди про асоціацію. З першого квітня набрали чинності зміни до митного кодексу. Трейдери отримали повідомлення про те, що розрахунки з 1 квітня будуть проводитись в енергетичних одиницях для цілей декларування. По факту ця проблема стосується трейдерів, які завозять і зберігають природний газ в Україні, та газовидобувних компаній.

Трейдери знайшли тимчасовий спосіб виходу з цієї ситуації - це протокол який, був підписаний між ОТГ, між оператором ГТС і між Державною митною службою. Сьогодні ми пробуємо знайти аналогічний підхід для газовидобувних компаній. Ми направляємо депутатське звернення від мене на голову митної служби для того, щоб створити подібний алгоритм й для газовидобувних компаній.

Коли законопроєкт був прийнятий в другому читанні, то виявилося, що в Оператора ГТС є до нього доволі суттєві зауваження. І зараз потрібно повертатись до цього законопроєкту, щоб розв'язати цю проблему. Хотілось, щоб ці процеси в нас проходили плавніше і спокійніше, і в більш результативному руслі.

Станом на сьогодні законопроєкт не прийнятий, однак, по-перше, вже знайдено компроміс. А, по-друге, ми збираємо комітет для того, щоб повернутися для розгляду в другому читанні, щоб схвалити його заново і направити його в зал.

Для мене зараз основне питання, яке я намагаюся з’ясувати, коли процес прийняття закону затягнувся, ми подумали, що можливо краще зробити цей перехід з 1 травня 2022 року. Але вже не вийде, тому що зміни вже набрали чинності й нам потрібно або впроваджувати тимчасовий період на рік, але для тимчасового періоду це доволі багато, зараз ми будемо це ще окремо з’ясовувати. В нас більше переживання за населення, оскільки населення дуже реагує на подібні зміни. Люди бояться того, чого вони не розуміють».

Ольга Мамедова, юрист Еру Трейдинг"


«Ми є одним з найбільших імпортерів газу на території України. І подібні речі, подібні новини та дії дійсно відбиваються на нашій діяльності, оскільки ми один з найбільших в тому числі власників природного газу, який знаходиться в підземних сховищах. Тобто ми як бізнес могли понести великі збитки у зв’язку з недосконалістю таких норм і випадків, коли не пов’язані одна з одною норми вступають раніше ніж інша. Ми повністю підтримуємо необхідність переходу на такі одиниці, й в цілому це відобразиться на населенні, на кінцевому споживачі, тому що газ буде вираховуватися в енергетичних одиницях і населення в даному разі отримує свою користь. Ми як завжди ратуємо за кращі умови для кінцевих споживачів на території України.

Основний ризик на сьогодні на себе бере Оператор газових сховищ, тому ми дуже вдячні за той алгоритм, який був випрацьований трьома основними стейкхолдерами. І я особисто як представник трейдера вітаю такі кроки.

Ми продовжуємо роботу над підтримкою закону № 2553 і продовжуємо обговорення, і беремо участь в тих нормах, які були запропоновані до другого читання. Якщо ми хочемо вибудовувати правильні ринкові умови й конкурентне середовище, то маємо співпрацювати всі разом для нашого найкращого майбутнього, і на ринку в тому числі.

Ми бачимо ринок природного газу - це один з тих ринків, який з 2015 року поступово розвивався і ще поки не забуксував. Ті реформи, які впроваджуються на ринку за допомогою всіх учасників та стейкхолдерів, допомагають зробити реальний ринок в Україні й саме природного газу. Всі професійні учасники сьогодні підтвердили, що можливо розв'язати ці нагальні питання з досягненням балансу інтересів всіх учасників. Ми зі свого боку надамо експертну, професійну допомогу».

Іренеуш Дерек, радник Правління PGNiG з питань співпраці з Україною


«Компания PGNIG работает на рынке Украины уже несколько лет. Мы кроме добычи торгуем газом на границе Польша-Украина и тоже пользуемся хранилищами на Украине для хранения своего газа. Украина для нас очень важный серьезный партнер. Законопроект № 2553 для нас очень важный, мы в целом рассматриваем Украину как своего долгосрочного партнера. Тот конечный вариант законопроекта, который был утвержден, он нас устраивает. И мы очень рассчитываем, что законопроект в том виде, в котором он был обсужден с компаниями, которые работают на рынке, в таком виде и будет принят, мы на это очень рассчитываем.

Этот законопроект - это следующий шаг для того, чтобы законодательство Украины действительно было как можно ближе к законопроектам и правовой базе Евросоюза. Для таких компаний как мы это облегчает понимание Украинского рынка и сильно увеличивает привлекательность рынка Украины для инвесторов и игроков из вне.

Ситуация с таможней побуждает нас всех, чтобы законопроект № 2553 действительно был принят, как можно быстрее был согласован со всеми операторами и начал действовать. Если такие ситуации будут повторяться, то они, к сожалению, буду сильно мешать привлечению новых зарубежных партнеров к работе на Украине».

Сергій Онищук, директор ТОВ «Акспо Україна»


«Зі свого боку ми повністю підтримуємо законопроєкт № 2553, і вважаємо, що тимчасове рішення - це добре. Але тимчасові рішення можуть затягуватися... Ми повністю підтримуємо перехід на енергетичні одиниці. Ми підтримуємо дії, які були прийняті «Укртрансгазом» та Енергетичною митницею, які за два дні повністю врегулювали ситуацію, тому потрібно прискорити прийняття законопроєкту і розв'язати питання на законодавчому рівні.

Ми готові брати участь в додаткових обговореннях щодо цього законопроєкту. В будь-якому випадку потрібно рухатись вперед, і якомога швидше прийняти законопроєкт № 2553. Не можна зупинятися на досягнутому, і введення енергетичних одиниць - це наступний крок».

Тарас Савченко, директор ТОВ «Трафігура Юкрейн»


«Мы также поддерживаем принятие закона № 2553. При принятии закона, который будет еще больше оказывать влияния и внедрять изменения во взаимодействия всех участников рынка с Операторами, с государственными органами, необходимо предусмотреть период для адаптации, период для получения разъяснений, для оформления необходимых документов, которые бы всех удовлетворили, чтобы с первого дня, когда произойдет изменение единиц измерения, это все работало, чтобы не возникало подобных разрывов, когда компании фактически могут столкнуться с невозможностью получить услугу от какого-либо другого предприятия или государственного органа по причине технического сбоя или разногласия между законодательными актами, которые своевременно не урегулированы.

Хорошим знакомым является то, что с момента возникновения ситуации, которая стала первопричиной для сегодняшней дискуссии, до момента самой дискуссии эта острая проблема уже разрешена. Я надеюсь, что в дальнейшем при возникновении подобных вопросов, они также будут решаться быстрее, чем мы успеем организовать обсуждение. И мы будем уделять больше внимания следующим шагам, которые необходимо сделать».

Сердар Карлієв, представник MET Group (Швейцарія)


Артем Петренко, виконавчий директор Асоціації газовидобувних компаній України


«Асоціація підтримує ті пропозиції, які зазначені в законопроєкті № 2553. Ми погоджуємося з тим, що ініціатива вже давно назріла, це європейські та зрозумілі правила гри. Ми сподіваємося, що вже протягом наступного досить швидкого періоду ця ініціатива буде впроваджена в життя для забезпечення всіх учасників цього ринку.

Наразі ми зі свого боку бачимо ризики щодо так званого імпортного паритету, тобто середньої митної вартості газу, який імпортується на території України. Проблема виникає в наступному: щомісячно газовидобувні компанії сплачують ренту відсотку від вартості видобутку тієї продукції, яка розраховується від так званого імпортного паритету. Імпортний паритет щомісячно публікується Міністерством економіки на підставі даних, які вони отримують від Державної митної служби на підставі заповнених декларацій. Ми бачимо ризики в тому, що зі змінами в Закон "Про митний тариф" в нас імпорт і розмитнення газу має здійснюватися виключно в кВт-год. І ми бачимо ризик для видобувних компаній в тому, що Мінекономіки та Митна служба не зможе використовувати тисяч метрів кубічних як обсяг, об’єм для газу, а має використовувати виключно енергетичні одиниці. На жаль, газовидобувні компанії не зможуть коректно в поточних технічних та юридичних умовах здійснити розрахунок баз оподаткування та надалі здійснити їх оплату в державні та місцеві бюджети.

Ми звернулися до Митної служби, Міністерства економіки та до представників профільного Енергетичного комітету Верховної Ради. І сподіваємось, що ми спільно будемо знаходити той тимчасовий механізм, який дозволить нівелювати можливі ризики й кризові ситуації з боку сплати податків від видобувних компаній.

Я вважаю цю реформу вже давно назрілою і та редакція, яка є наразі, є компромісною. Я впевнений, що нам всім необхідно спільно рухатися вперед».

Денис Сенектутов, голова Асоціації газового ринку України


«Дискусія з переходом на розрахунки в одиницях енергії розпочалася ще наприкінці 2015 року. І з 2017 року на рівні Кодексу газорозподільних систем були внесені відповідні зміни, якими зобов’язано впровадити Операторів газорозподільних систем декілька речей: по-перше, це визначити маршрути фізичного переміщення природного газу для визначення теплотворної здатності того товару, який доставляється кінцевому споживачу від джерел його надходження безпосередньо до кінцевого споживача. Це було здійснено Операторами ГРС.

Ми теж безумовно підтримуємо якнайшвидше впровадження норм законопроєкту. Хотілося б наголосити на безумовній, послідовній позиції Секретаріату Енергетичного Співтовариства, оскільки це виконання умов угоди про асоціацію. Тож Секретаріат Енергетичного Співтовариства у своїх документах наголошує на двох речах: обсяги природного газу мають бути виражені в одиницях енергії, та питанні комунікації зі споживачами.

Ми як оператор ГРМ, які безпосередньо будуть комунікувати впровадження цього питання з побутовими споживачами, в тому числі хотіли б наголосити на одному важливому моменті. Ми вважаємо, що перехід на розрахунки в енергетичних одиницях має бути синхронізований зі зміною стандартних умов, тобто з 20°C до 0°C. Ми б закликали депутатський корпус якомога швидше прийняти законопроєкт № 2553 у другому читанні. З урахуванням сьогодні озвученої проблеми ми б просили депутатський корпус прийняти законопроєкт, а дату його введення в дію визначити з точки зору переходу на розрахунки в одиницях енергії з мінімально достатнього строку для проведення вторинної нормативно правової бази. З точки зору переходу, або зміни стандартних умов з 3 20°C на 0°C ми підтримуємо одночасний перехід з точки зору полегшення комунікації з побутовими споживачами. Якщо це неможливо, бо потрібен додатковий час, то ми б просили здійснити цей перехід в частині зміни стандартних умов з початку опалювального сезону».

Інна Поліщук, керівник відділу з операційної роботи (природний газ) компанії SOCAR


«Ми підтримуємо прийняття законопроєкту № 2553 якомога швидше - це дуже важлива реформа для ринку природного газу. Більш швидкий перехід обліку газу в одиницях енергії в нашій країні дозволить зробити ринок природного газу в Україні ще більш привабливим та прозорим. Для нас як для великих імпортерів це дуже важливо, бо це облегшить процедуру розмитнення, і для кінцевих споживачів це також важливий крок.

Від нашої компанії хочемо подякувати оперативній взаємодії митним органам, Оператору газосховищ, Оператору ГТС за те, що в такі короткі строки змогли розв'язати проблему, яка виникла у зв’язку з даною ситуацією. І сподіваємося, що законопроєкт № 2553 буде прийнято максимально швидко, і ми зможемо вступити вже в постійні дії в одиницях енергії й нормально співпрацювати всі разом».