Energy Club | Події

Чи продовжить Україна реформу ринку газу? Підсумки Energy Freedom (19.01.21)

2021 Події Ток-шоу
Регулятор та учасники ринку висловились про тимчасовість рішення КМУ щодо встановлення граничної ціни на газ з 1 лютого 2021 р. на період дії карантину.

За підсумками дискусії між учасниками ринку газу з теми: «Чи продовжить Україна реформу ринку газу?», яка відбулась 19 січня в рамках Energy Club в форматі Energy Freedom з Андрієм Куликовим, було відзначено про тимчасовість рішення Кабінету Міністрів України щодо встановлення граничної ціни на газ з 1 лютого 2021 р. на період дії карантину для побутових споживачів.

Дискусія проводилась для більш детального висвітлення всіх «за» і «проти» встановленої КМУ граничної ціни на газ 6,99 грн/куб.м. для побутових споживачів з 1 лютого до 31 березня 2021 року. Нагадаємо, що 18 січня було оприлюднено постанову Кабінету Міністрів України N25 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», яка передбачає ці заходи.

Учасниками дискусії виступили Андрій Коболєв, голова правління НАК «Нафтогаз України», Андрій Герус, голова комітету Верховної ради з питань енергетики та ЖКГ, Валерій Тарасюк, голова НКРЕКП, Артем Компан, голова правління Асоціації постачальників енергоресурсів, Олексій Дубовський, голова біржового комітету Української Енергетичної Біржі, Янез Копач, голова Секретаріату Енергетичного Співтовариства, Сергій Макогон, генеральний директор ТОВ «Оператор ГТС України».

У своєму виступі Андрій Коболєв, голова правління НАК «Нафтогаз України», назвав рішення Уряду з встановленням граничних цін «тимчасовим та для всіх уроком в хорошому сенсі». Головною думкою його виступу стала необхідність створення в країні єдиної інформаційної бази вразливих споживачів з інформацією про їх доходи, обсяги та вартість спожитого природного газу. Ми вважаємо критично важливим створити інформаційну базу, яка дозволить державі всіх вразливих споживачів ідентифікувати, прив'язати їх до конкретного споживання газу і їм допомогти.

За його словами, на сьогодні основною перешкодою для надання громадянам субсидій у грошовій формі є відсутність інформації про те, які категорії споживачів є вразливими й чому, які у них обсяги споживання газу і яка їхня вартість, а також яке у них співвідношення між доходами й вартістю споживаного газу.

Голова комітету Верховної ради з питань енергетики та ЖКГ Андрій Герус також підтвердив тимчасовість прийнятої постанови, яка діятиме до кінця опалювального сезону та допоможе розв'язати гостру поточну проблему з підвищенням цін на газ на внутрішньому ринку. За його словами, ситуація загрожувала дискредитації ринку газу в Україні в цілому. Якби не прийняли відповідних заходів, то це призвело б до великих неплатежів, адже механізм субсидій не міг би так швидко реагувати, тим більше він не покриває повністю проблему навіть незахищених верств населення. 

Також за його словами, ситуацію використовували для того, щоб «розкачати» країну і використовували проросійські сили.

Щодо обмеження урядом ціни газу для населення в 6,99 грн/куб.м. голова НКРЕКП Валерій Тарасюк заявив, що Регулятор буде виступати прихильником того, щоб ці обмеження тривали лише два місяці. При цьому Тарасюк сподівається, що впродовж цих двох місяців не відбудеться іншої крайності й вся країна не «вивалиться» на ПОН (постачальник «останньої надії»), адже це призведе до створення проблем з адмініструванням та монополізації ринку. Він закликав постачальників домовлятись про закупівлі газу у НАК «Нафтогаз». Паралельно він також повідомив про згоду операторів ГРМ з рішенням НКРЕКП від 19 січня щодо зниження тарифів на розподіл, завдяки якому вдалося уникнути перегляду ціни й обсяг газу на виробничо-технологічні втрати (ПТП).

Своєю чергою Артем Компан, голова правління Асоціації постачальників енергоресурсів та директор «ЙЕ Енергія», прокоментував, що рішення Уряду щодо регулювання цін на газ відкине ринок на кілька років назад. Також Компан зазначає, що для всіх лишається загадкою, звідки взялася ціна 6,99 грн/куб м. За словами голови асоціації, ніяких пояснень у рамках ринкових умов ця ціна немає. Він підкреслив, що це дискредитація ринку. «Сьогодні ми вже бачимо випадки, коли багато учасників, невеликих приватних компаній, які мали надію на ліберальний ринок, на конкуренцію, знаходяться у ситуації, коли вони відмовляють своїм споживачам та просять їх перейти до інших, оскільки вони не можуть витримувати ціну, озвучену Урядом. На цьому фоні залишається відкритим питання незбалансованості платежів по теплу. Зараз є проблема, що ціна для ТКЕ не збалансована державою і в рамках ПСО згідно з формулою ціна для них буде вище, ніж гранична - 6,99 грн / куб.м. Місцеві органи влади залишаться сам на сам з цією проблемою. Ні для кого не секрет, що платіж за комунальні послуги 60% - це платіж за тепло, тому, на наш погляд, рішення уряду нічого спільного не має з тим, як зменшити комунальну платіжку побутовим споживачам і збалансувати учасників ринку. Ми побоюємося, що таке рішення уряду призведе лише до монополії НАК «Нафтогаз», - наголосив він.

У своєму виступі Сергій Макогон, генеральний директор ТОВ «Оператор ГТС України», назвав кроки Уряду та Регулятора щодо послаблення тягаря росту цін на газ для населення в часи пандемії такими, які заслуговують на підтримку, зазначивши, що це рішення не повинно руйнувати реформу ринку газу, яка впроваджується вже 5 років. Також він вчергове підняв проблему накопичення заборгованості операторів ГРМ перед ОГТСУ, яка сьогодні складає понад 1 млрд грн. «На жаль, ми очікуємо, що заборгованість буде збільшуватись», - відзначив Макогон. 

Також він назвав важливим для обговорення питання прозорості закупівель облгазами. Суспільство має розуміти, за якою ціною купують облгази свій ресурс, а також послуги та роботи, щоб розуміти, як витрачаються ними кошти. «Ми підтримуємо законопроєкт N3800, встановлення спецрахунків, які гарантуватимуть, що частина виручки облгазів покриватиме борги перед державним оператором ГТС. Ми підтримуємо законопроєкт N3176, який передбачає закупівлю газу операторами ГТС та ПСГ та облгазами на біржі, ліцензування цієї біржі», - завершив керівник ОГТСУ.

На завершення дискусії голова біржового комітету Української Енергетичної Біржі Олексій Дубовський зазначив, що через прийняте рішення Урядом та деякої невизначеності гравці ринку не розуміють, як далі буде розвиватись ринок. Наприклад, колеги з YASNO аналізують, що з цим рішенням робити, в них в портфелі 1300 постачальників, які збираються переводити на ПОН. Він висловив сподівання, що надалі Уряд мав би такі рішення приймати набагато раніше та ознайомлювати з ними всіх учасників ринку. Ми розуміємо, у випадку, якщо тривалість цієї постанови буде довшою ніж 2 місяці, то це зруйнує ринок, торгівля на біржі «просяде», не хочеться цього «відкату» ринку», - підкреслив Дубовський, адже за його словами, за підсумками 2020 року торги на біржі збільшились, це вплинуло і на цінові індикатори, які сьогодні відповідають релевантності. «Ніхто крім нас не буде робити цей ринок прозорим», - завершив голова біржового комітету УЕБ.

Виступи учасників ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим