Energy Club | Події

Григорій Плачков на Energy Security Forum (23.12.2020)

2020 Події
Підбиваємо підсумки роботи в енергетичній галузі України за 2020 рік. Публікуємо фрагменти виступу голови Державної інспекції ядерного регулювання України Григорія Плачкова на щорічній підсумковій зустрічі Energy Club - Energy Security Forum (23.12.2020).

"Наша енергетика є однією з основних економічних рушіїв нашої держави. Рік був дуже непростий і для Держатомрегулювання не був виключенням. Попри складності та період часткової дистанційної роботи, закриваємо рік з певними досягненнями та надбаннями.

Державне регулювання ядерної та радіаційної безпеки має три напрямки - це є нормування, дозвільна та наглядова діяльність. І тому ми підводимо підсумки в ракурсі цих напрямків.

Що стосується нашої діяльності з нормування, у 2020 році набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо безпеки використання ядерної енергії». Державна інспекція ядерного регулювання повернула своє право незалежності в прийнятті регулюючих рішень щодо використання ядерної енергії, щодо поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, а також в питанні фізичного захисту об’єктів. Затверджено форму документів, що складаються при здійсненні державного нагляду у сфері використання ядерної енергії. Також затверджено вимоги до структури та змісту звіту з аналізу безпеки об’єктів, призначених для переробки радіоактивних відходів. Ці документи дуже важливі у процесі ліцензування. Внесені зміни до порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки персоналу і посадових осіб, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії.

Також ми з цього року надаємо ще одну адмінпослугу. В нас ліцензувалось тільки видобування уранової руди, а в цьому році вже буде надана послуга з ліцензування й переробки уранових руд у відповідності до директив євро, які ми також імплементували у своє чинне законодавство.

В рамках дозвільної діяльності було розглянуто близько двох тисяч справ заявників по важливих об’єктах та нових ядерних установках, видано Національному науковому центру «Харківський фізико-технічний інститут» окремий дозвіл на фізичний пуск ядерної підкритичної установки - це джерело нейтронів, засноване на підкритичній збірці.

А також видано окремий дозвіл Державному спеціалізованому підприємству «Чорнобильська атомна електростанція» на дослідно-промислову експлуатацію першого пускового комплексу нового безпечного конфайнменту - це об’єкт укриття, так званий об’єкт «Арка». Тому це як для нас, так і для міжнародних партнерів, була дуже важлива подія в цьому році.

Видано окремий дозвіл на провадження діяльності з введення в експлуатацію проміжного сховища відпрацьованого ядерного палива. Видано окремий письмовий дозвіл на пуск енергоблоків №4 і №2 Запорізької АЕС після планового попереджувального ремонту. Також було прийняте рішення про видачу Державному спеціалізованому підприємству ЦППРВ (Центральне підприємство з переробки радіоактивних відходів) ліцензії на право проведення діяльності з переробки і зберігання радіоактивних відходів в частині виконання робіт з будівництва сховища для довгострокового зберігання високоактивних відходів, які повертаються з Російської Федерації. Це з наших двох блоків Рівненської АЕС - першого й другого. Це так звані блоки за проєктом ВР-440.

Ухвалено рішення про внесення змін до ліцензії, виданої ДП НАЕК «Енергоатом», на право здійснення діяльності на етапі життєвого циклу експлуатації ядерних установок енергоблоків №1 і №2 Рівненської АЕС. Держатомрегулювання прийняло рішення нещодавно щодо переоцінки енергоблоку №1 Рівненської АЕС і дозволило працювати цьому блоку ще 10 років. Але експлуатуюча організація і станція повинні для себе прийняти рішення у 2027 році, що ми будемо робити з цим енергоблоком далі - або ми його будемо знімати з експлуатації, або буде прийняте рішення щодо продовження експлуатації цього енергоблоку на подальший період. Дійсно, ми чекаємо від експлуатуючої організації необхідного пакету документів щодо прийняття рішення колегії Держатомрегулювання стосовно продовження роботи енергоблоку №5 Запорізької АЕС, якщо я не помиляюсь, в заявці ще на 10 років. А також чекаємо на документи щодо пуску четвертого Рівненського енергоблоку.

В напрямку інспекційної діяльності заходи проводились також, враховуючи епідеміологічну ситуацію. Всі ми знаємо і живемо в період COVID-19. Ми більшість своїх інспекцій перевели в онлайн-режим і намагалися максимально захистити наш персонал від цієї інфекції.

Держатомрегулювання також забезпечує взяті на себе Україною зобов’язання перед нашими міжнародними партнерами. Ми в цьому році брали участь в засіданні Асамблеї донорів Рахунку ядерної безпеки. За рахунок цих коштів будується (СВЯП-2) сухе сховище №2 в Чорнобильській зоні для 1,2 і 3 енергоблоків Чорнобильської АЕС, які знімаються з експлуатації, а також новий безпечний конфайнмент. Проведено було засідання робочої групи Safeguards Implementation Review Group (SIRG) щодо застосування грантів Міжнародного агентства з атомної енергії (МАгАтЕ) в Україні. Підготовлено, затверджено та забезпечено подачу до МАгАтЕ Сьомої Національної доповіді України про виконання зобов’язань за Об’єднаною конвенцією про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та про безпеку поводження з радіоактивними відходами (Колегією Держатомрегулювання схвалено 10 вересня 2020 року) та інформацію щодо урахування зауважень та пропозицій. Також ми взяли участь складі офіційної делегації в 64-й Генеральній конференції МАгАтЕ, вона також проходила в онлайн-режимі. Ми брали участь в осінньому пленарному засіданні Західноєвропейської асоціації ядерних регуляторів (WENRA), а також наприкінці року ми підписали протокол щодо практичної реалізації процедури оперативного сповіщення про ядерні аварії між Держатомрегулювання та нашими норвезькими колегами з Агентства радіаційної та ядерної безпеки. Також забезпечено проведення запланованих заходів з наглядової діяльності, так як це одна з наших основних функцій.

Що стосується дозвільної діяльності, в нас в інспекції відбулась адаптація до викликів, пов’язаних з пандемією.

І ще раз хочу зазначити, що рік був непростий. Вже є дуже багато завдань на початок 2021 року. Але завжди буду наполягати, що безпека має залишатися в пріоритеті й порозуміння у всіх суб’єктів сфери нашого регулювання".