13 липня на закритій зустрічі представники компаній-членів Energy Club говорили про вироблення механізму з питання взаємовідносин зі споживачами е/е на тимчасово окупованих територіях України.
Про що говорили учасники зустрічі?
Ігор Кімлик, ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПРОЕКТИ»
"Ситуація, яка виникла, підлягає регулюванню та потребує значно більшої уваги з боку Кабміну. АТ "Херсонобленерго" як ОСР втратило контроль над своїми мережами. З цього моменту почали виникати певні труднощі в співробітництві зі споживачами на окупованих територіях. Постало питання, як визначати, що таке окуповані території та як виконувати вимоги законодавства щодо певних обмежень у співпраці з окупованими територіями, адже законодавець чітко визначив, що постачання товарів на окуповані території, в тому числі за допомогою електричних мереж заборонені. Адміністративні межі окупованих територій визначає Кабмін. Кабмін, на жаль, не виносить ніяких постанов щодо визначення окупованих територій.
Міністерство реінтеграції видало наказ № 75, який визначив територіальні громади, які знаходяться на території бойових дій, окупації та інше. Всі ці нормативні документи не врегульовують питання для всіх учасників ринку електроенергії.
АТ "Херсонобленерго" фактично захоплений, з деякими споживачами немає співпраці або обміну інформацією. АТ "Херсонобленерго" не має можливості вести фактичний та повний облік електроенергії, що постачається на окуповані території, що надалі створює багато проблем. Наказ №148 не врегульовує підняте нами питання, тому необхідно Кабміну, Міністерству реінтеграції та Міненерго на питання врегулювання визначення окупованих територій та те, яким чином постачальнику електроенергії виконувати вимоги Закону "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
Валерій Ноздрін, ТОВ «ЕМА»
"Ми як керівники підприємств, які здійснюють постачання споживачам на окупованих територіях, ходимо під ризиком того, що кожного з нас в певний момент можуть звинуватити в тому, що ми порушуємо умови закону та фінансуємо країну-агресора. Через те що не прийняті рішення, ми на сьогодні маємо проблеми технічного, фінансово-економічного та етичного плану. Все це тягнеться через те, що правовий статус територій і правовий статус господарських операцій з суб’єктами на цих територіях не визначений. Ця проблематика буде нас наздоганяти, приносити нам різні неприємності допоки Кабмін, РНБО, Міненерго будуть закривати очі на цю проблему.
Наказ Міненерго №148 від 13.04.22, на мій погляд, навпаки підтверджує думку про те, що постачання електроенергії на ці території має відбуватися.
Мені здається, наша країна має досвід розв’язання подібних питань ще з 2014 року і цей досвід можна застосувати зараз з проєкцією на інші території й відповідно знайти правовий режим.
Хочемо зі свого боку запропонувати, щоб держава в особі Кабміну прийняла б рішення щодо тимчасово непідконтрольних територій. Не треба удавати вигляд, що там досі лібералізований ринок електроенергії або газу. Там мають застосовуватись зовсім інші механізми. Поки держава удає вигляд, що проблеми не існує, то проблема наздоганяє кожного учасника ринку, в тому числі й споживачів".
Олена Токарська, ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАВКА»
"Основні моменти, які зараз не врегульовані - це юридичне визначення окупованих територій. На мою думку, ця проблема буде ще довго тривати. Другий момент, з етичної точки зору ми повинні постачати електроенергію, особливо якщо це ПУП, побутовим споживачам та малим непобутовим споживачам на територіях, зайнятих окупантами. В мене є пропозиція, що в разі наявності інформації від споживача або від інформаційних джерел про захват об’єктів ворогом постачальник повинен припинити постачання електроенергії цим об’єктам".
Олег Романчук, ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАВКА»
"Стосовно захоплених об’єктів, якщо інформація надійшла від споживача про те, що його об’єкти захоплені, то ми можемо припинити договірні відносини, належним чином користуючись наявною нормативно-правовою базою. Стосовно тих об’єктів, по яких споживачі не в змозі вийти на зв’язок і проінформувати нас, але в нас є певна інформація, що ці об’єкти захоплені. Якщо ця інформація є в постачальника, але вона юридично непідтверджена, то така інформація повинна бути й у відповідальних правоохоронних служб, наприклад, в СБУ, тому було б зручно, якби, наприклад, Регулятор або Міністерства налагодили комунікаційний зв'язок з СБУ, яка б своєю чергою інформувала постачальників про захоплені об’єкти. І якщо в нас буде перевірена інформація від СБУ, в нас будуть всі правові підстави припинити постачання на даний об’єкт.
Міністерство і Регулятор повинні звернути увагу на формування даних комерційного обліку на окупованих територіях, тому що з цього приводу є багато запитань".
Олена Богодух, ТОВ «ЕНЕРА СХІД»
"Повністю підтримую заяву моїх колег щодо того, що постачання електричної енергії на окупованих територіях повинно здійснюватися коштом держави. І ці обсяги не повинні розкладатися на ОСР, тому що він в кінцевому випадку не зможе там вести свою діяльність. З часом на неконтрольованих територіях діяльність взагалі не можна буде вести, адже там не працюють банківські установи та немає зв’язку".
Юрій Підлісний, ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365»
"Як пропозицію ми можемо запропонувати (в нас є перелік громад, які затверджені 75 наказом Міністерства з питань реінтеграції) всю електроенергію, яка переходить в ці громади, обліковувати на рівні нуля. А потім, коли офіційно буде ці території деокуповано, я б, наприклад, вставив її на втрати Укренерго як державної організації. А потім актом Укренерго, постачальник, споживач, ОСР розв’язати питання віднесення об’ємів. Таким чином не буде додаткового навантаження на жодного з постачальників і буде демократичне розв’язання проблеми".
Ігор Городиський, директор Департаменту роздрібного ринку електричної енергії НКРЕКП
"Нам важливо знайти правильне паритетне позиціювання сторін для того, щоб без порушення прав всіх суб’єктів ринку вийти з цієї ситуації. Нам варто скористатися інформацією Міністерства реінтеграції, адже в них є актуальна інформація, на яких територіях є контроль з боку наших ліцензіатів.
НЕК «Укренерго» взагалі не бере участі в розподілі місцевими локальними мережами й переписувати запропоновані втрати на нього буде некоректно. Розподіл здійснюють мережі, які належать нашому ліцензіату, розподільній компанії, й більш коректно, щоб розподільна компанія ці обсяги фіксувала як вкрадені з подальшою компенсацією шляхом репарації, якщо після звільнення виявиться, що споживач взагалі ці обсяги не споживав. Це така рекомендація робочій групі".
За результатом обговорення створена робоча група, що працює над зверненням з пропозиціями щодо шляхів розв'язання проблеми до відповідних органів від компаній-членів Energy Club.
