Energy Club | Події

В період проходження осінньо-зимового сезону буде велика імовірність дефіциту електричної енергії - Ігор Кімлик

2022 Події
30 серпня пройшла закрита зустріч Energy Club, учасники якої обговорювали механізм встановлення ціни небалансів в часи дефіциту електричної енергії на ринку «на добу на перед» для зменшення наслідків енергетичної кризи осінньо-зимового періоду 2022-2023 років.

На початку зустрічі представник ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПРОЕКТИ», що є членом Energy Club, Ігор Кімлик, окреслив проблему, яку ТОВ «НОВІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПРОЕКТИ» винесла на обговорення експертів на майданчику бізнес-спільноти.

Наводимо фрагменти виступу Ігоря Кімлика.

"Проблема, з якою ми звернулись до Energy Club, нагальна і вона торкнеться інтересів всіх учасників ринку, які є постачальниками електричної енергії. Війна тяжким тягарем відбивається на ситуації в країні й на ситуації в усіх галузях, в тому числі енергетичній.

Ми вважаємо, що в період проходження осінньо-зимового сезону буде велика імовірність дефіциту електричної енергії. Попри те, що в літній період був надлишок електричної енергії, в серпні були часи, коли був дефіцит. Тобто учасники, які хотіли купити електричну енергію на РДН, не могли цього зробити. І це, на нашу думку, можливо буде повторюватись. Як наслідок, всі учасники, які захочуть купити електричну енергію на ринку "на добу наперед", не зможуть цього зробити й будуть вимушені для покриття своєї відповідальності купувати електричну енергію за рахунок небалансів.

Ми вважаємо, що така ситуація, а саме дефіцит електричної енергії й неможливість її купити на РДН, і надалі обов’язок відповідальної сторони за регулювання небалансів, йти на небаланси й купувати електричну енергію повністю спотворює сам принцип існування ринку. Фактично, такі учасники ринку, не порушуючи умови правил ринку, повинні купувати електричну енергію за ціною небалансів і нести відповідальність. При цьому ця відповідальність стосується лише учасників, які відповідальні за небаланси, Вона не стосується генерації, вона не стосується Укренерго…

Якщо у держави відсутній ресурс, відсутня електрична енергія, то всі наслідки перекладаються на постачальників. І в результаті на споживачів. Я вважаю, що це є несправедливо. В такій ситуації відповідальність або тягар таких наслідків повинні нести всі учасники ринку. Врегулювання самих правил ринку повинні відповідати чинній картині існування ринку. Коли є криза, ця криза повинна вирішуватись за участю всіх учасників ринку, а не перекладатись на електропостачальників, і в результаті на споживачів.

Зрозуміло, що якщо електропостачальник не має можливості купити на РДНі у зв’язку з дефіцитом і вимушений іти на небаланси, він платить за електричну енергію більше. Для цього в законодавстві визначені підвищуючи коефіцієнти. В правилах ринку встановлено коефіцієнт 1,05. В Постанові НКРЕКП № 332 визначено, що для учасників балансуючого ринку ціна пропозицій не може перевищувати 120% від ціни РДН на цей розрахунковий період. В нормативних документах закладено, що електрична енергія, яка буде продаватись в результаті врегулювання небалансів, вища. Це зрозуміло, і це логічно. Але ми говоримо про екстраординарну ситуацію, коли електричної енергії буде недостатньо. Враховуючи те, що зараз сталась складна ситуація з ЗАЕС, ми передбачаємо, що буде дефіцит електричної енергії після підвищення споживання в осінньо-зимовий період. Ми вважаємо, що потрібно захистити права всіх учасників ринку, в тому числі електропостачальників та споживачів, на плечі яких ляже вартість небалансів і підвищення ціни електричної енергії. Мова йде про непобутових споживачів.

Які механізми можемо виробити? Наша пропозиція така, що в години дефіциту електричної енергії внести зміни до Постанов НКРЕКП і забезпечити можливість електропостачальників або покупців електричної енергії на РДН при дефіциті й зобов’язанні врегульовувати ці небаланси по ціні РДН. Саме в часи, коли виник такий дефіцит. Ми не говоримо про врегулювання за таким механізмом постійно, мова йде тільки про години, в які виник такий дефіцит. І саме в ті часи постачальники не можуть купити електричну енергію. Вони не порушують ані правила ринку, ані інші нормативні акти. Але попри це вони вимушені купувати електричну енергію на РДН за підвищеною ціною. Було б справедливо, якби НКРЕКП врегулювали це питання і внесли зміни в Правила ринку, в пункт 5.17.2, де визначається формула, за якою визначається ціна небалансів. І в Постанову № 332 від 25.02.2022 року, в якій також визначається, що пропозиції учасників балансуючого ринку не можуть перевищувати 120% від ціни РДН на цей розрахунковий період. Ми пропонуємо внести зміни, де зазначити, що в часи, коли немає електричної енергії, цей показник повинен бути 100%. Тобто ціна повинна відповідати ринку РДН, що дозволить в такі часи отримувати електричну енергію при врегулюванні небалансів за ціною РДН. Це врегулює ринок. Це дозволить не зайти постачальникам електричної енергії, які купляють електричну енергію на РДН, у великі збитки. І не обвалить фактично всю систему учасників ринку, тому що електропостачальники будуть вимушені в деякій частині йти в банкрутство. Це будуть додаткові збитки, які навіть не дадуть можливості функціонувати надалі.

Пропозиція звернутись до НКРЕКП, внести зміни до нормативних актів.

Наша пропозиція не є кінцевою. Ми вважаємо, що потрібне врегулювання з боку НКРЕКП тих проблем, які з’являються і які впливають на функціонування ринку. НКРЕКП на цей момент, починаючи з початку війни, зайняла неконструктивну позицію. Коли всі проблеми підіймались, вони переадресовувалися до Міністерства на підставі Статті Закону «Про ринок електричної енергії в особливих умовах». НКРЕКП ігнорує будь-які зустрічі з професійних питань, вони займають таку позицію, яка фактично не задовольняє вимоги й потреби учасників ринку. Вони відсторонюються від деяких проблем і це також є проблемою для подальшого функціонування. Враховуючи ту ситуацію, яка є на ринку, є не тільки об’єктивні обставини, як війна, а є ще обставини щодо можливості маніпуляцій, ці маніпуляції також впливають і на функціонування РДН, і на небаланси. Це потрібно врегульовувати для того, щоб зменшити такі впливи як війна, як маніпуляції на ринку на інших учасників, в тому числі на споживачів.

Щодо складності механізму, можу сказати, що один раз такий складний вже механізм застосовувався. Коли були маніпуляції на ринку і була необхідність якимось чином врегулювати цей ринок, тоді Укренерго застосовував такі механізми по розрахунку за певні години й так далі. Я не буду вдаватися в деталі, але це можливо. Зрозуміло, що це складно. Але, в цьому випадку ми всі знаходимося в ситуації, яка не передбачалася на момент, коли складались нормативні документи. Війну ніхто не передбачав. І ті фактори, які зараз існують, в тому числі ніхто не передбачав щодо ситуації з Запорізькою АЕС. У нас є серйозна проблема, яку потрібно розв'язувати. Якщо це необхідно обговорювати з генерацією, можливо залучити генерацію. Але це механізм, який потрібно врегульовувати. Ми пропонуємо, на нашу думку, дуже гнучкий і правильний механізм для того, щоб не було перекосів, не було надмірного навантаження на одних учасників порівняно з іншими, тому що генерація, окрім того, що вони не отримують кошти, вони мають право вибору. Постачальники або трейдери обмежені в цьому праві і як завжди всі тяготи ринку перекладаються на плечі трейдерів або постачальників електричної енергії. Потрібен баланс, який задовольнить потреби всіх учасників, а не тільки генерації, або Укренерго, або Енергоатому, які будуть більш в привілейованому становищі.

Якщо є пропозиції, то давайте їх обговорювати для того, щоб сформувати якусь одну думку і звернутися до НКРЕКП для розгляду цього питання. Дякую Energy Club, що надали можливість і створили майданчик для обговорення такого питання, бо це важливо для нашої подальшої діяльності й врегулювання проблем, які в нас виникають.".