Energy Club | Події

Ярослав Диковицький на ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим (18.12.2020)

2020 Події Ток-шоу
Публікуємо фрагменти виступу експерта з енергетики Ярослава Диковицького (ексдиректора з фінансових і інвестиційних питань НАК «Нафтогаз України») на ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим (18.12.2020), де продовжилось обговорення теми «Виконання концепції розвитку газовидобувної галузі «Програма 20/20».

Ярослав Диковицький на ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим (18.12.2020)

«Мені, безперечно, через те, чим я займаюсь і чим займався, було дуже цікаво проаналізувати виконання «Програми» й подивитись, як відбувалось її освоєння протягом визначених років. На мій погляд, «Програма 20/20», із того, що я проаналізував, і бачив попередньо на стадії її презентації, носила, швидше за все, характер презентаційно-піднесений і служила для того, щоб була підстава для підняття цін на газ. Нагадаю, що у 2016 році ціни на газ різко зросли й протягом 2015−2016 рр. і «Нафтогаз», і Кабінет Міністрів, і очільники «Укргазвидобування» розповідали про те, що підняття ціни на газ забезпечить необхідні обсяги видобутку газу. Припиниться популізм — припиниться корупція. Для того, щоб визначити причини, чому не була виконана ця «Програма», необхідно проаналізувати саму презентацію і ті матеріали, які подавалися в той час, що обіцялося і що буде зроблено.

Якщо зараз запитати, чому не була виконана «Програма 20/20», в «Нафтогазі» будуть казати, чи стверджують постійно, що «Програма 20/20» невиконана через те, що Полтавська облрада не надавала дозвіл на розробку газових площ, про те, що 60 запитів «Укргазвидобування» подавало, але вони залишились без розглядів чи надання таких дозволів. Пояснити провал тільки за рахунок того, що Полтавська облрада не надавала дозволів, на мій погляд, не витримує жодної критики. Ці дозволи, звичайно, необхідні, але вони не впливали на ті обсяги видобутку, які згідно з «Програмою» повинні були видобувати у 2017−2019 рр. Сам «Нафтогаз» зазначає, що від періоду отримання ліцензій до періоду видобутку газу необхідно, щоб проходило 3−5 років.

Як ви пам’ятаєте, «Програма» була затверджена в грудні 2016 року. Практично 2017 рік — це був перший плановий рік, який мав підтвердити виконання показників «Програми 20/20», запланованих на 2017 рік. І вже у 2017 році ці показники були невиконані. Наприклад, «Програмою 20/20» передбачалося, що у 2017 році треба пробурити 398 метрів проходки, фактично було пробурено 248 метрів проходки, наскільки я пам’ятаю. 2017 рік сам «Нафтогаз» називав основою, в якій закладається видобуток газу. Правління «Укргазвидобування» оцінювало необхідність в капітальних інвестиціях для виконання цієї «Програми» більш як 30 мільярдів гривень. Фактично було освоєно лише 11 мільярдів гривень. І це на фоні пафосу про те, що ми підняли ціни, що в нас є тепер ресурси газу, що в нас є джерела для фінансування. Програма фінансування у 2017 році була провалена. На мій погляд, і з того аналізу, що я собі проводив, «Програма 20/20» уже була провалена у 2017 році. Хочу нагадати, що у 2017 році в «Нафтогазу» було відібрано ліцензії на розробку трьох газоносних площ Будищанської, Писарівської й Оболонської газових площ. НАК «Нафтогаз» оцінював дуже великі можливості й дуже великі обсяги видобутку із цих площ. І «Програма 20/20» базувалась на можливостях видобутку з цих площ. Але восени 2017 року «Нафтогаз» був позбавлений цих ліцензій і, що саме основне, позбавлений за те, що він не виконував програму робіт на цих площах. Тобто, презентуючи весь 2016 рік необхідність програми видобутку газу, 2017 рік, коли уже була «Програма», НАК «Нафтогаз» не фінансував програму освоєння цих газових площ. І вони були забрані через суд, через Держгеонадра, і по суті вилучені із «Програми 20/20».

Повертаючись до пояснень «Нафтогазу» про те, що їм не надавали ліцензії й таке інше, хочу нагадати, що попередні роки, які пан Прохоренко називав «роками популізму та корупції», і які привели до занепаду «Укргазвидобування» (це на стадії затвердження «Програми 20/20"він називав), було надано, по-моєму, перед 2014 роком 7 дозволів. Уже у 2016−2017 рр. «Нафтогаз» отримав, по-моєму, 17 дозволів на розробку цих газових площ. У 2018 році стало вже очевидним те, що виконання «Програми 20/20» НАК «Нафтогаз» намагається натягнути якимись неіснуючими обсягами видобутку. Користуючись тим, що в «Програмі» затверджено обсяги валового видобутку, а не товарного. У 2018 році було дуже явно видно те, що в «Укргазвидобуванні» збільшились обсяги витрат на технологічні потреби й вони сумарно виросли до 1,5 млрд м³. Це якісь немислимі обсяги газу. В мене немає ніяких інших пояснень. НАК «Нафтогаз» обіцяв, що він проведе перевірку з цього питання, але в підсумку так нічого і не назвали. В мене є лише таке пояснення: користуючись тим, що в «Програмі» було затверджено валовий обсяг газу, а не товарний, такими обсягами «на папері», по суті, приписували обсяг видобутку тільки для того, щоб показати, що є позитивна динаміка видобутку, а в цей час товарні обсяги газу уже падали. Вони досягли того найнижчого рівня 2015 року, який існував за всі останні 10 років і все продовжувалося в наступному. Необхідного фінансування капітальних інвестицій, які заявлялися «Укргазвидобуванням», не було. Не потрібно було залучати кошти, їх у НАК «Нафтогазу» було більш ніж достатньо. Наприклад, станом на 2016−2017 рр. на рахунках «Нафтогазу» залишалося більш як 20 мільярдів гривень. Про «Програму» видобутку, яка ініціювалася, яка позиціонувала з тим, що у 2020 році в нас наступить повна енергетична незалежність і в нас імпортованого газу буде закупівля нуль, тепер скромно всі мовчать і не згадують. Щобільше, обсяги імпорту газу збільшуються, накопичуються, тому що обсяги товарного газу в Україні зменшуються.

На мій погляд, в «Нафтогазі» приділили увагу не видобутку газу, не виконанню «Програми» видобутку, а виконанню програми імпорту, імпортозалежності як такої. Тому, на мій погляд, в «Нафтогазі» навіть не збиралися, або не було кому, я вже не знаю в силу яких причин, але ця «Програма» не була виконана саме із внутрішніх причин, які знаходилися в самому «Нафтогазі України».


Підбиття підсумків


«Хочу сказати з приводу репліки пана Рибчича стосовно встановлення завдання для Наглядової ради, яка на сьогодні служить парасолькою для керівництва. Річ у тім, що показники «Програми 20/20» були як показники, як завдання складовою постанови Кабінету Міністрів про політику власності держави щодо «Нафтогазу». І була постанова Кабміну 2017 року, яка встановлювала показники, яких повинна досягнути наглядова рада. І в цій постанові є посилання на постанову щодо політики власності, що вона повинна досягти тих визначних показників, які зазначені в тій постанові політики власності. Тобто, завданням для наглядової ради було визначено саме ці показники видобутку. Але не має підсумку, немає навіть звіту про те, як наглядова рада виконувала чи не виконувала ці показники. Як показує практика, навіть коли є показники, які є по суті KPI показниками для контрактів, вони в Україні не працюють. Ці показники були показниками не тільки для Наглядової ради, а й прямо посилання було на наступний документ Кабміну, який зобов’язував керівника «Нафтогазу» досягнути цих показників. І вона теж не була виконана, але нічого не трапилося, контракт було продовжено з керівником НАК «Нафтогазу».

Я погоджуюся з тим, що не може бути такий тривалий час міністерство енергетики без очільника. І погоджуюся з тим, що зараз і посада віцепрем'єра необхідна.

Повертаючись до «Програми 20/20», на основі тих даних та тієї бази, яка була, я вважаю, що «Нафтогаз», не знаю чи міг досягнути 20 мільярдів, але, безперечно, «Укргазвидобування» мало показати позитивну динаміку видобутку товарного газу. Тобто, вона повинна була нарощуватись, якщо не на 7 мільярдів, але на 3−5 мільярдів таке нарощування могло відбуватися. Не відбулося воно перш за все через кадрове забезпечення. Для мене було новиною, що молоді кадри взагалі не залучаються. Це дуже прикро і саме характеризує причини того, чому не було виконано цю «Програму».