На цьому 30 серпня в ході закритої зустрічі Energy Club, учасники якої обговорювали механізм встановлення ціни небалансів в часи дефіциту електричної енергії на ринку «на добу на перед» для зменшення наслідків енергетичної кризи осінньо-зимового періоду 2022-2023 років, наголосив Юрій Бойко, радник прем'єр-міністра України.
Наводимо фрагменти виступу Юрія Бойка.
"Такі поняття як профіцит чи дефіцит на ринку електричної енергії мають специфічний характер, адже основною характерною особливістю роботи ринку саме електричної енергії є вимога щодо щомоментного балансу виробленої та спожитої електричної енергії. Висновок такий, що немає ситуації, немає моментів, немає годин, немає будь-якого дискретного часу впродовж якого електрика, яка спожилась в системі, кимось не виробилась внаслідок дефіциту, наприклад. Відповідно, якщо постачальники не мають можливість купити її, наприклад, на РДН, мабуть, треба дивитися в проблематику глибше і поставити собі питання, чому ця електрична енергія не була куплена, наприклад, на сегменті двосторонніх договорів, адже до сьогоднішнього дня рівень акцептів далекий від 100% по ключових виробниках, навіть «Енергоатому», що є найбільшим державним виробником.
Спосіб, як оптимізувати фінансово-економічні показники всіх учасників ринку, існує навіть в поточних умовах, але вимагає більш активної участі й більш реалістичного прогнозування. Це не характеристика ринку, коли люди виходять на ринок двосторонніх договорів і, відповідно, або домовляються, або не домовляються про якісь умови й обсяги поставки на наступний період. Чи вигідно це генерації? Давайте пригадаємо, що затримка з розрахунками на балансуючому ринку традиційно коливається в діапазоні 10-12 місяців.
Після розблокування питання щодо внесення змін до газового закону були внесені правки з дозволу використовувати гроші з перетину. Ми розраховуємо, що це питання його покращить, адже половина коштів від перетину, які НЕК «Укренерго» виторговує в рамках надання доступу для міждержавної торгівлі, будуть спрямовуватись на покриття боргів балансуючого ринку. І я розраховую, що вже на наступному тижні відбудуться перші суттєві транші й гроші будуть прораховані тим виробникам, які власне забезпечували стійкість роботи енергосистеми, піднімаючись по команді диспетчера, і таким чином працюючи де-факто на балансуючому ринку, про який сьогодні згадували. Але будуть гаситися борги жовтня-листопада минулого року. Тобто мають непогану економіку, яка полягає у вищій ціні продажу електричної енергії в разі, коли ти піднімаєшся за командою диспетчера і працюєш на балансуючому ринку для того, аби збалансувати роботу енергосистеми. Генерація має досить суттєві затримки по її оплаті. На мій погляд, чи вигідно це генерації, носить очевидний характер. Не вигідно. Оскільки гроші сьогодні й гроші через умовно рік - це не гроші, особливо зважаючи на девальваційні процеси, які сьогодні в нас в державі відбуваються.
Мені здається, що треба розглядати питання ширше. Треба розглядати питання комплексно. Необхідно залучити до дискусії генерацію, яка висуне низку абсолютно об’єктивних своїх проблем і пояснень, що підніматися по команді диспетчера. Підніматися по ціні РДН також не зовсім економічно обґрунтовано, але водночас існують інструменти, існують механізми, які дозволяють знайти оптимум між виробниками та постачальниками, як в цьому випадку, і звести до мінімуму їхні фінансові негаразди.
Я згоден з колегами, що все іде до осінньо-зимового періоду, який характеризується так званим дефіцитом. Але ми тільки що розібралися, що це більше про комерційну роботу ринку. Фізично енергосистема буде працювати, як і завжди, в абсолютно збалансованому режимі. Буде і далі дотримуватися абсолютного балансу щомоментно виробленої спожитої електричної електроенергії, але на комерційному рівні буде присутня ситуація, при якій деякі заявки на РДН не зможуть бути задоволені внаслідок обмеженої пропозиції на цьому сегменті ринку.
На мій погляд, один з правильних шляхів, яким сьогодні пішов регулятор, - це буквально вчора (29.08.22 - ред.) ввечері оприлюднили методику встановлення прайс-кепів на ринку електричної енергії. Я не виключаю, що питання методології встановлення прайс-кепів на балансуючому ринку також муже бути віддискутовано навіть в рамках цієї ініціативи регулятора. Можна під різними кутами оцінювати ситуацію. З одного боку абсолютно правильне рішення і вірний крок від регулятора в частині оприлюднення такої методики. Але річ у тому, що всі учасники ринку очікували це, мабуть, роки два тому. Ми занадто довгий час займалися встановленням прайс-кепів в ручному режимі й куди правильніше, раз ми вже говоримо про ринкові методи збалансування ринку електричної енергії, ці речі набагато раніше необхідно було формалізувати. Створити правила, по яких все відбувається автоматично, приводи для перегляду повинні бути точно описані, формалізовані, прийняті регулятором і погоджені з Антимонопольним комітетом. Тоді буде суттєво менше запитань в учасників ринку, чому ці нові параметри ринку електричної енергії мають змінитися і що стало причиною для такого.
Користуючись нагодою, хотів би закликати учасників сьогоднішньої дискусії й решту учасників ринку активно долучитися до обговорення і надання пропозицій до цього документу. На мій погляд, це один з найважливіших правових актів, який очікується до прийняття регулятором за останній час. Якщо ми визначимося з правилами гри, щодо установлення прайс-кепів, значна частина питань і претензій в нормативній частині роботи ринку електричної енергії відпаде".
