Energy Club | Події

Людмила Буймістер на Energy Freedom (04.03.21) Виступ + презентаційні матеріали

2021 Події Ток-шоу
Підбиваємо підсумки ток-шоу Energy Freedom з Андрієм Куликовим, організованого бізнес-спільнотою Energy Club. У четвер, 4 березня, учасники ток-шоу обговорили тему «Забезпечення прозорості на енергетичних ринках. Механізми боротьби зі зловживаннями на ринку».

З виступу Людмили Буймістер, народного депутата України:

«Ми на власному сумному досвіді переконалися, що побудувати енергетичні ринки на засадах конкуренції та прозорості – це така нетривіальна задача. Якщо рахувати загалом, українська економіка втратила понад 300 мільярдів гривень тільки за рахунок неефективно працюючого енергетичного сектору. Це майже увесь бюджет України за минулий та на цей рік. На молодих ринках дуже часто інституції не готові до того, щоб сприймати усі ці виклики, які є, і відбуваються маніпуляції. В першу чергу це змови на торгах та непрозорі механізми продажу стандартних енергетичних продуктів.

Сьогодні ми повинні взяти найкращі практики, які склалися на більш досвідчених і демократичних конкурентних ринках Європи, і втілити їх в українське законодавство. Це важливо й з огляду на впровадження системи моніторингу оптових енергетичних ринків і є однією з вимог угоди «Про асоціацію з Європейським Союзом». Ми сьогодні рухаємось до інтеграції нашої енергетичної системи з європейською для того, щоб нарешті остаточно від’єднатись від радянського минулого, в якому, на жаль, ми сьогодні ще перебуваємо. 

В силу вступив закон «Про ринок електричної енергії». Також з серпня минулого року запрацював ринок газу. І це нам дало дуже багато особистих прикладів, на яких ми повинні вчитися, як не треба робити. Ми побачили багато ознак, які переслідують будь-яку несталу і нерозвинену ринкову систему.

Мною в цьому році був зареєстрований законопроєкт 4503, який ретранслює і передбачає перенесення європейських директив REMIТ в українське законодавство. Мова йде про забезпечення прозорості на енергетичних ринках та механізми боротьби зі зловживаннями на ринку.

Мета цього законопроєкту – це запровадження механізмів моніторингу та формулювання, які на сьогодні відсутні в українському законодавстві, ввести термінологічний апарат та чітко визначити повноваження всіх органів та розподіл цих повноважень. Сфера дії цього закону стосується конкурентної політики на товарних та енергетичних ринках, відповідної дії регуляторів. Також введення саморегуляторних організацій та особливі вимоги щодо збереження конфіденційної інформації.

Ключовими завданнями цього законопроєкту є відкрита та чесна конкуренція на оптових енергетичних ринках в інтересах кінцевих споживачів. Впровадження дієвих механізмів боротьби зі зловживаннями на ринку. Посилення взаємодії між Регуляторами та учасниками ринку. Законопроєкт вносить зміни до деяких законів.

Основні принципи ринку – це прозорість, доброчесність, моніторинг та співпраця. Це ті основні чотири стовпи, на яких тримається все регулювання навколо забезпечення прозорості та захисту ринку від ринкових маніпуляцій.

Насправді сьогодні деякі положення REMIТ в українському законодавстві вже є. Наприклад, повноваження НКПЕКП щодо здійснення моніторингу ринків. Сьогодні в законодавстві існують загальні умови щодо співпраці між регулятором та іншими органами державної влади, але абсолютно не визначений механізм як обміну інформацією, так і проведення спільних розслідувань цими регуляторами...

Ми вводимо чітку відповідальність і зобов’язання для регулятора, займатися моніторингом та реагувати в режимі майже онлайн на будь-які спроби маніпуляції, які впливають в кінцевому рахунку на наш ринок.

Прийняття цього законопроєкту є надзвичайно важливим. Ми будемо постійно продовжувати після того, як цей законопроєкт розгляне Верховна Рада, не просто слідкувати за впровадженням REMIТ в Україні, а й організовувати це впровадження. Нам необхідно з органами виконавчої влади та незалежними регуляторами пропрацювати усю нормативно-правову підзаконну базу для того, щоб ці механізми запрацювали ефективно і дійсно захищали наших українських споживачів.

Ми всі хочемо запровадження REMIТ і нам потрібно це зробити якомога швидше».