Про це йдеться в листі, направленому Секретаріатом голові Верховної Ради Дмитру Разумкову, керівнику Офісу президента Андрію Єрмаку та голові комітету з економічного розвитку Дмитру Наталусі.
Секретаріат зазначає, що законопроект спрямований на імплементацію актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики й наголошує, що Законопроект не суперечить Директивам ЄС про публічні закупівлі, оскільки стосується непоширення дії Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлі природного газу на товарних біржах.
В листі підкреслюється, що в Законопроекті поняття «товарні біржі» застосовується в розумінні Кодексу ГТС, що, своєю чергою, означає «торгову платформу», яка призначена для торгівлі короткостроковими стандартизованими продуктами, в т.ч. з метою врегулювання добових небалансів учасниками та для добового балансування ГТС Оператором.
«Занепокоєння окремих народних депутатів щодо того, що Законопроект направлений на виведення з-під дії Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі природного газу всіх замовників, є безпідставними», – стверджують в Секретаріаті.
Учасниками таких біржових торгів відповідно до Кодексу ГТС можуть бути лише замовники послуг транспортування, тобто ліцензовані постачальники газу. Законопроект направлений виключно на надання їм можливості самостійно збалансовувати свої портфоліо, а Оператору здійснювати балансування ГТС, як це передбачено Регламентом (ЄС) та Кодексом ГТС.
«Зволікання з прийняттям законопроекту унеможливило створення конкурентного ринку газу в Україні, оскільки суб’єкти ринку, зазначені вище, обмежені вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», не мають можливості належним чином виконувати вимоги Кодексу ГТС, та, відповідно, вимоги Регламенту Комісії (ЄС) № 312/2014», – йдеться в листі.
В Секретаріаті відзначають, що такий підхід не тільки суперечить правилам роботи європейських енергетичних ринків і позбавляє можливості інтеграції українського газового ринку з європейським, а й несе значні ризики для розвитку українського газового ринку та його учасників.
«Прийняття даного законопроекту дозволить повною мірою імплементувати вимоги законодавства ЄС щодо роботи ринку добового балансування, оскільки в Україні цей процес не був повноцінно реалізований», – резюмують в Секретаріаті Енергетичного Співтовариства.
Нагадаємо, що 17 вересня український парламент 251 голосом прийняв за основу законопроект №3176, яким вносяться зміни в закон про державні закупівлі, що дозволяють купувати Оператору ГТС природний газ на біржі. Зараз ОГТСУ може набувати газ виключно через систему держзакупівель Prozorro, де тендерна процедура може тривати декілька місяців.
