Падения в энергетике не будет – будет глобальная трансформация

—  Если смотреть в разрезе последних десяти лет — да, рынок работает успешно; новая модель запущена и функционирует. Но сегодня рынок стагнирует; мы наблюдаем очень большую нестабильность — отключения производителей, невыплаты по «зеленому» тарифу… Рынок регулируется в ручном режиме, что, конечно, неэффективно; в результате «паровозы» энергетики («Энергоатом», «Укрэнерго») доведены до банкротства.

То есть на бумаге модель рынка полностью рабочая, но его развитию мешает банальное отсутствие политической воли: нужны глубокие реформы, нужно обеспечить реальную независимость Регулятора и Оператора рынка, не говоря уже о необходимости повышать тарифы для населения и введения спецобязательств.

— Строго говоря, кризис начался еще год назад, в конце 2019-го. И да, он был вызван слишком бурным и неконтролируемым развитием «зеленой» энергетики сначала в период 2010-2012, потом с 2015 года. Новая модель рынка оказалась практически несовместима со сложившейся ситуацией, и в этом основная причина нынешнего кризиса. Опять же, чтобы этот кризис преодолеть, нужна политическая воля.

—  У «Гарпока» только два источника дохода — продажа электроэнергии на рынке на сутки вперед и получение платежей от НЭК «Укрэнерго». Как мы видим, основная причина задолженности «Гарпока» перед производителями ВИЭ — неплатежи от «Укрэнерго». Поэтому в первую очередь надо оздоровить НЭК! Для этого решения уже предлагались — привлечение кредитного финансирования, размещение облигаций; но все они по тем или иным причинам были отклонены Верховным Советом.

— Запрета на прямые договора нет и сегодня, их можно заключать. Другой вопрос в том, что для этого игрок ВИЭ должен выйти из балансирующей группы «Гарпока» и взять на себя ответственность за небалансы по прямым договорам; и кто будет у него покупать электроэнергию по приемлемой цене? К счастью, при выходе из группы хотя бы не теряется «зеленый» тариф.

Кроме того, это не решит проблемы имеющейся задолженности «Гарпока», хоть и поможет разгрузить его денежные потоки.

Выходом может быть принятие специального законодательства, в рамках которого крупнейшие потребители электроэнергии будут обязаны покупать часть ее у «зеленых». Насколько мне известно, сегодня Минэнерго уже работает над подобными инициативами.

— Закон, конечно, не идеален и требует доработки. Но я считаю так: неопределенность на рынке – это хуже, чем ухудшение условий. При ухудшении условий инвестируют меньше, но при неопределенности – не инвестируют совсем.

— Это приведет к полной и окончательной потере доверия к Украине и минимальной инвестиционной привлекательности. Поверьте, в перспективе от этого законопроекта не выиграет никто, это худший сценарий, который можно представить!

Мы обсуждали этот вопрос со всеми нашими иностранными заказчиками и партнерами – никто из них даже не представляет себе такой ситуации. Не говоря уже о судьбе украинских госбанков – что они будут делать с выданными кредитами?

— Крупнейшие игроки и ассоциации ВИЭ сознательно пошли на урезание тарифа, подписав летний меморандум. Но остальные игроки сейчас готовятся к коллективным искам; они не будут исчисляться миллиардами, но они будут – и последствия мы увидим через пять лет или даже быстрее.

— На самом деле, правила и весь инструментарий для начала аукционов уже есть. Но опять нет политической воли – квоты и региональная дифференциация до сих пор не введены, хотя и обещаются уже весь последний год.

— Логика ответственности понятна: есть суммарное отклонение от прогнозов всех участников балансирующей группы; есть доля каждого участника в этом суммарном отклонении. И эта доля множится на разницу между ценой рынка на сутки вперед и ценой балансирующего рынка. То есть игроки пропорционально возмещают «Гарпоку» разницу по небалансам, причем по такому принципу – если суммарное отклонение положительное, то возмещают только игроки с положительным единичным отклонением, и наоборот.

Но на самом деле пока никто до конца не понимает, как наложение штрафов (вернее сказать – ответственности за небалансы) будет происходить. Есть формула, закрепленная в Постановлении НКРЭКУ №641; но эта формула не рабочая и на данный момент дорабатывается. Когда новая формула будет предложена Регулятором на обсуждение – неизвестно.

Что касается прогнозирования: мы сейчас плотно занимаемся этой темой в партнерстве с европейской компанией СОЛАРГИС, одним из мировых лидеров в области услуг для солнечной энергетики на протяжении последних 20 лет. Чтобы прогнозы были точными – надо использовать проверенные продукты для прогнозирования; ну и конечно давать точные исходные данные по конкретной солнечной электростанции, чтобы можно было правильно подготовить исходную расчетную модель.

— За 10 лет нашей работы на рынке возобновляемой энергетики у нас действительно было немало знаковых проектов. Можно отметить следующие: мы первыми в Украине запустили электростанцию с зеленым тарифом на мусорном биогазе, еще в 2011 году. Мы участвовали в проектировании крупнейшей в Украине и Европе Покровской солнечной электростанции мощностью 320 МВт для холдинга ДТЭК. Наконец, в этом году мы одними из первых в Украине провели комплексный технический дью-дилиженс портфеля из шести действующих солнечных электростанций для иностранного инвестора.

— Помимо выполнение полного спектра проектных работ в электроэнергетике, мы активно развиваем нашу консалтинговую деятельность, регулярно проводя технические аудиты проектов солнечной и ветроэнергетики, в том числе и действующих, как я говорил выше. Очень перспективной мы видим тему систем накопления энергии (energy storage) и уже сотрудничаем с ведущим европейским производителем литий-ионных батарей.

Также перспективными и отвечающими нашей компетенции мы видим проведение расчетов для модернизации и реконструкции высоковольтных сетей с учетом новой генерации. Например, сейчас мы разрабатываем схему перспективного развития до 2030 года для одного из крупнейших ОСР.

— В падение я не верю – энергия нужна всегда! Конечно, в 90-е годы система отказывала постоянно, и люди сидели без света. Но с тех пор прошло почти тридцать лет, и даже во время кризиса 2014-го года отключения уже были единичными. Энергетика будет продолжать развиваться и трансформироваться – RAB тарифы позволят ОСР инвестировать в сети и повышать их надежность, будут развиваться системы накопления энергии, маневренные и балансирующие мощности – а это новые сегменты рынка. Energy storage, опять же, будут позволять с большей точностью и в автоматическом режиме регулировать частоту и повышать качество электроэнергии. В мире и в Украине будет продолжаться технологическая революция, Украина будет продолжать процесс интеграции в ENTSO-E. Будут развиваться умные сети и технологии net-metering, где государство будет условно предоставлять свои сети для «накопления» – это решение кризисных вопросов в альтернативной энергетике. Поэтому падения в энергетике не будет – будет глобальная трансформация.