Energy Club

Заява Energy Club. Проєкт Закону про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" матиме негативний вплив на всю енергетичну галузь

Проєкт Закону про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного житлового будинку

Ініціатор: Кучеренко Олексій Юрійович

Висновки: Законопроєкт матиме негативний вплив на всю енергетичну галузь та для населення в довгостроковому вимірі.

I. Основні зміни законопроєкту.
1. Електроенергія для технічних цілей для ОСББ закуповується за цінами для населення.
2. Відтепер гуртожитки, дачні кооперативи, гаражно-будівельні кооперативи та релігійні організації також будуть купувати електроенергію за цінами для населення.

На сьогодні саме ці категорії споживають від 5% до 20% всього обсягу електроенергії, що продається за цінами для населення. За експертними оцінками, обсяг споживання таких категорій близько 4,5 млрд кВт·год на рік. Збитки постачальників електроенергії від цієї норми будуть становити близько 6,5 млрд грн на рік. Це поставить під загрозу стабільність постачання електричної енергії побутовим споживачам.

II. Щодо ціни електроенергії для населення та енергетичної кризи.
Ціна на електроенергію в Україні як для промисловості, так і для населення є однією з найнижчих в Європі. В той самий час, ціна для населення субсидується промисловістю, а це означає, що звичайний споживач оплачує нижчий тариф вдома, але переплачує за послуги та товари, що виробляє та надає український бізнес, тобто споживач все одно завжди переплачує, і при цьому енергетична галузь систематично недоотримує кошти. В результаті, глобальне недофінансування не дозволяє підтримувати галузь у належному стані, що створює ризики безпечного функціонування електростанцій.

Наразі в енергетиці найбільша криза з часів незалежності. Борги виробникам електроенергії сягнули більш як 25 млрд грн. Частина боргу належить державним компаніям «Енергоатом» та «Укргідроенерго», які плавно рухаються в бік до банкрутства. На покриття цих боргів потрібно знайти джерело фінансування.

В цій і так надскладній ситуації через суттєві викривлення ринку у вигляді субсидування населення за рахунок промисловості, ми не можемо ще більше збільшувати суми заборгованостей на енергетичному ринку. В результаті, це призведе до ще більших затрат промисловості та державних компаній на покриття тарифу населення. В умовах енергетичної кризи це може призвести до нестабільності електропостачання населенню.

При цьому енергетичний ринок вже давно закликає суттєво доопрацювати чинну систему підтримки захисту вразливих споживачів (ПСО), що стане перехідним етапом. Остаточна ціль – це поступовий перехід до ринкових цін. Тобто і до цього законопроєкту питання субсидованих тарифів для населення було надзвичайно болючим, а тепер невирішення цього питання може призвести до катастрофи. Отже, з прийняттям цього законопроєкту ми ще більше поглиблюємо енергетичну кризу та збільшуємо заборгованості на ринку електроенергії. Окрім того, метою законопроєкту визначено «зниження соціальної напруги», але насправді він тільки поглибить наявні проблеми.

III. Інші недоліки законопроєкту.
  • Не визначено, яким саме суб’єктом буде купуватись така електрична енергія для технічних цілей;
  • Відсутність розуміння, чи такий суб’єкт буде віднесено до категорії «вразливих споживачів»;
  • Чи буде мати право постачальник електроенергії на компенсацію витрат через продаж електричної енергії за цінами для населення.

В законопроєкті вказані «технічні цілі», для яких ОСББ та ЖБК мають оплачувати електроенергію за тарифом для населення. Але вони юридично не зможуть підпадати під категорію «вразливий споживач», ціни для яких субсидуються. Водночас постачальники електроенергії будуть отримувати збитки, бо їм потрібно буде постачати електроенергію цим споживачам за субсидованими цінами, але не буде механізмів компенсації їм витрат за ринковими цінами.
Осінь 2020