Energy Club

Валерій Безус взяв участь у відкритому обговоренні проєкту постанови НКРЕКП щодо запровадження стимулюючого тарифоутворення у системах передачі та розподілу електричної енергії

Віцепрезидент Energy Club Валерій Безус взяв участь у відкритому обговоренні проєкту рішення НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акту, постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕ та НКРЕКП», що пройшло 17 серпня 2020 року о 14:00 в режимі онлайн-конференції.

Впровадження ефективного стимулюючого тарифоутворення за RAB-моделлю знаходиться у фокусі пильної уваги Energy Club. У травні поточного року до НКРЕКП було направлення звернення із зауваженнями щодо проєкту відповідних змін до моделі регулювання, яка має бути запроваджена відповідними нормативними актами Регулятора.

Питання ефективності запропонованої НКРЕКП моделі RAB-тарифоутворення було також предметом обговорення на форумі Energy Talk Show Electricity Market 2020 #2, що відбувся 13 серпня у Києві.

У своєму виступі під час відкритого обговорення Валерій Безус висловив підтримку ключовим зауваженням, що оформлені у зверненні Energy Club та узагальнюють позицію більшості провідних експертів галузі. З огляду на те, що Регулятор зайняв досить жорстку позицію по запропонованим змінам, та наполягає на застосуванні експериментальної, досить екзотичної моделі впровадження стимулюючого тарифу, Валерій Безус запропонував визначити чіткі показники ефективності такої моделі для того, щоб динамічно їх відстежувати та, у випадку недосягнення результату — своєчасно змінити підхід на той, що вже доведений успішним досвідом інших країн з перехідною економікою.

Масштабне відновлення та модернізація електричних мереж, що має стимулюватися прогресивними моделями тарифоутворення — це питання, яке вимагає термінової відповіді, і гаяти зайвий час на непродуктивні експерименти — розкіш, яку Україна вже не може собі дозволити. За даними самого Регулятора, «показники SAIDI (середня тривалість перерв в електропостачанні на 1 споживача за рік) за останні чотири роки залишаються майже незмінними (у межах 620 — 690 хв у 2015−2018 роках) та є найгіршими серед усіх країн Європи (у 10−30 разів вищі ніж у країнах Західної Європи, у 6 разів — країн Балтії, у 3 рази — Польщі, у 2 рази — Румунії)».

Проте, ані системи цільових показників, ані стратегії реагування на ризики їх недосягнення Регулятором не визначені, що робить процес реформи тарифоутворення недостатньо керованим. Зафіксований Регулятором цільовий очікуваний результат, як «…удосконалення та актуалізація постанов НКРЕ та НКРЕКП відповідно до Закону України „Про ринок електричної енергії“ та забезпечення принципу прозорості при формуванні та встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії» навряд чи можна вважати адекватним цільовим показником ефективності нормативного регулювання такого важливого питання, як стимулююче тарифоутворення у сфері передачі та розподілу електричної енергії.
2020