Energy Club | Події

Юрій Касіч на форумі Energy Talk Show Electricity Market 2020 #3

2020 Події
Фрагменти виступу директора ТОВ «Єдиний енергостандарт» Юрія Касіча на форумі Energy Talk Show Electricity Market 2020 #3, присвяченому темі "Плани розвитку операторів системи розподілу в умовах ринку електроенергії в Україні".

Юрій Касіч, директор ТОВ «Єдиний енергостандарт»

"Я думаю, що метою нашої зустрічі є не тільки дискусія чи обмін досвідом, але і напрацювання тих аргументів для спілкування з громадськістю, які ще в нас усіх будуть. В нашому прагненні для того, щоб зберегти наші розподільчі мережі, передавальні мережі ми не одні, ми не самі. Хотів би трохи зупинитись на визначенні та процесі синхронізації ОС України з європейською енергомережою та відповідно тим, як цей процес може вплинути на роботу операторів розподільчих мереж. Звісно, перш за все цей процес вплине на виробників та на нашого системного оператора по передачі (ОСП). Чи воно вплине на ОСР? Технічно, мабуть, ні. Але якщо розібратися, ви знаєте, вже багато впливів, які вже відбулися. І є впливи, які ми ще повинні пройти, хоча ми вже давно стали на цей шлях.

Синхронізація, фактично, – це суто фізичний процес об’єднання на паралельну роботу групи генераторів, які працюють в ОС України, з генераторами, які працюють в європейській об’єднаній енергосистемі, тому розглядати процес саме синхронізації, я думаю, то не зовсім вірно. Треба розглядати на нашій зустрічі процес інтеграції ОС України до європейської енергомережі (ENTSO-E).

Процес інтеграції ОС України до ENTSO-E – це перш за все процес імплементації європейських законодавчих актів в українське правове поле. Звісно, процес інтеграції з ENTSO-E – це одна з найважливіших складових енергетичної безпеки України. Інтеграція ОС України з ENTSO-E перш за все передбачена угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом 2014 року. В межах цієї угоди про асоціацію Україна повинна імплементувати своє законодавство з вимогами третього енергетичного пакета. Фактично тертій енергетичний пакет – це збірник документів. А для нас дорожня карта чи перелік вимог, які ми повинні виконати для того, щоб повністю інтегрувати нашу об’єднану енергосистему України в Європу. Цей пакет документів складається з газових документів та електроенергетичних. Я скажу про електроенергетичні. Два дуже важливих документи – це директива та регламент. Директива 2009/72/ЄС, яка встановлює спільні правила внутрішнього ринку електричної енергії для країн-членів ЄС та регламент 714/2009/ЄС, який встановлює правила транскордонного обміну електричною енергією. Чому я про це кажу? Тому що ми не одні в нашому прагненні до збереження наших мереж.

Україна є також членом Енергетичного європейського Співтовариства з 21011 року, тому вона повинна імплементувати своє правове поле в відповідні вимоги цих директив та регламентів. Тепер стосовно впливу на наших ОСР. Ви знаєте, синхронізації ще фактично немає. Наприклад, впровадження нової моделі ринку та розподіл окремих сфер економічної діяльності в енергетиці України — анбандлінг, як ми всі це знаємо, — це фактично і є чіткі вимоги до директиви 2009/72/ЄС. Директива була прийнята ще у 2009 році. Фактично ці вимоги вже були виконані Україною, коли ми прийняли Закон України «Про ринок електричної енергії». Наступний пункт, який вже виконаний, – це недискримінаційний доступ до мереж. Як до мереж розподільчих, так і до передавальних. Це також вимога директиви, і Україна вже її виконала з прийняттям відповідних кодексів систем розподілу та систем передачі, де відповідні розділи існують.

Наступні фактори впливу — це якість системи розподілу та впровадження прогресивних моделей тарифоутворення. Якість системи розподілу якось в нас вже працює, моніториться, а поки що не зовсім стимулюється, але це все попереду, тобто ми вже на цей шлях стали. Що стосується впровадження прогресивних моделей тарифоутворення, зачитаю витримку з директиви: «Завдання оператора системи розподілу. Кожен оператор розподільної системи відповідає за гарантування того, щоб система була здатна протягом тривалого часу забезпечити обґрунтований попит на розподіл електричної енергії, а також за експлуатацію, утримання та розвиток в неекономічно-прийнятних умовах безпечної, надійної та ефективної системи у своїй зоні». Станом на сьогодні, на жаль, ми все це бачимо і слухали вже сьогодні, говорити про економічну прийнятність умов роботи ОСР, мабуть, вже не можна. Проєктний ресурс більшої частини розподільчих мереж України вичерпаний. Рівень експлуатації, як-то дозволяє рівень фінансування, на сьогодні також не покращує показники якості. І ми все бачимо, якщо порівнювати їх з європейськими показниками, то в Україні він, м’яко кажучи, найгірший. Ще дуже багато вимог саме в директивах до прийняття надання адекватних економічних стимулів для того, щоб наші розподільчі мережі розвивалися. Процес переходу на систему нового тарифоутворення іде в Україні вже понад п'ять років. Я особисто подавав ще п’ять років тому, мабуть, одну з перших інвестиційних програм під RAB ще тоді. Фактично ми втрачаємо вже 5-6 років. За цей час наші мережі кращими не стають. Якщо ми будемо затягувати та відтягувати цей процес і надалі, то потім розплачуватись за те ми будемо ще більше. Чому? Тому що «ямкові» ремонти не призводять до покращення.

Нам сьогодні потрібно реконструювати чи модернізувати 70-80% мереж, надалі — через 2-3 роки – це буде вже 100%, і будуть інші гроші й інші тарифи".