Матеріали, розміщені в розділі "Блоги", є авторськими. Відповідальність за їх зміст, правдивість інформації та оригінальність несе автор. Energy Club не завжди поділяє позицію автора.
Артем Мартинюк | Блоги

Перегляд відповідальності ВДЕ за небаланси: виконання рішення Верховного Суду України та наслідки для галузі

З урахуванням рішення Верховного Суду України від 08.09.2022 та після проведення ряду спільних зустрічей учасників ринку з НКРЕКП формується підхід до відповідальності виробників ВДЕ в межах втрат, які поніс Гарантований покупець для врегулювання небалансів балансуючої групи до складу якої входять виробники ВДЕ. Всі інші витрати, зокрема, торгові небаланси Гарантованого покупця, мають компенсуватися з боку НЕК Укренерго в межах послуги з розвитку ВДЕ. ВДЕ не мають відповідати за торгівельну діяльність Гарантованого покупця – це стосується як відповідальності за небаланси, так й розрахунків.

В межах процесу встановлення нового підходу до відповідальності виробників ВДЕ обов’язково необхідно переглянути механізм підписання актів між Гарантованим покупцем та НЕК Укренерго по послузі із розвитку ВДЕ та затвердження розміру послуги Регулятором. Не можна надалі ставити в залежність розрахунки з виробниками ВДЕ від бажання чи причин у двох сторін (НЕК та ГП), які не можуть домовитися щодо розміру послуги, підписання актів та подальшого затвердження послуги. Ми вбачаємо, що НЕК протягом 2021-2022 років зловживає правом та не підписує відповідні акти що є формальною підставою не здійснювати розрахунки з Гарантованим покупцем. Ми розуміємо, що НЕК це може робити з причини дефіциту у структурі тарифу на передачу необхідних витрат на оплату послуги з розвитку ВДЕ в повному обсязі. Наприклад, у 2021 закладений НКРЕКП при затвердженні тарифу на передачу дефіцит складав 8-9 млрд грн, у 2022 – 11-12 млрд грн. Тобто НЕК не має коштів, які йому має забезпечити Регулятор, та використовує будь-які можливості відстрочити виконання зобов’язань та мінімізувати штрафні санкції.

Обов’язково паралельно має бути розв'язано питання розповсюдження нового підходу по небалансах на відносини, які виникли з 8.09.2022 – з дня винесення рішення суду. НКРЕКП має таку практику. Якщо НКРЕКП не розповсюдить своє рішення на ці відносини це призведе до подальшого не підписання актів з вересня 2022 та неможливості здійснити розрахунки з ВДЕ.

Окремо має вирішуватися питання розрахунку частки ВДЕ у витратах Гарантованого покупця на врегулювання небалансів, які по пов’язанні безпосередньо з прогнозуванням ВДЕ, за період з 16 січня 2021 по 08 вересня 2022. Скоріш за все необхідно прийняти відповідні зміни до законодавства якими зобов’язати НКРЕКП розробити порядок розрахунку таких обсягів, а Гарантованого покупця та НЕК Укренерго провести відповідні коригування та перерахунки. В іншому випадку виробники ВДЕ можуть в індивідуальному порядку намагатися здійснити перерахунки та/або стягнути збитки з НКРЕКП, які вони зазнали через незаконну формулу, скасовану судом.

Виробники ВДЕ мають оптимізм, що питання з новим підходом до відповідальності ВДЕ за небаланси може бути вирішено в процесі діалогу з Регулятором. Оптимізм ґрунтується на тому, що ситуація має резонанс, до її вирішення долучився Секретаріат Енергетичного співтовариства.
Артем Мартинюк