Новини | Energy Hub

Ситуація з обшуками в ТОВ «ОНК-ГРУП»

Днями в офісних приміщеннях ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ», а також в житлових приміщеннях засновника, директорів та бухгалтерів ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» були проведені обшуки.

В ТОВ «ОНК-ГРУП» (член бізнес-спільноти Energy Club) зазначили, що такі дії правоохоронних органів та інших інституцій спрямовані на знищення постачальників електричної енергії та трейдерів як повноцінних учасників рику електричної енергії.

Energy Club звертає увагу громадськості та учасників ринку на ситуацію, що склалась, адже цей випадок може бути непоодиноким. Ми і надалі слідкуватимемо за розвитком подій.
02.02.2022 р. в офісних приміщеннях ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ», а також в житлових приміщеннях засновника, директорів та бухгалтерів ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» були проведені обшуки Головним слідчим управлінням Національної поліції України та Службою безпеки України за фактом начебто вчинення вищезазначеними Товариствами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 222 КК України, а саме за фактом того, що начебто посадові особи низки компаній – учасників ринку електроенергії вчинили умисні дії на енергетичному ринку, що мають ознаки маніпулювання на оптових енергетичних ринках, визначені законодавством у сфері енергетики, що призвели до отримання вказаними особами та третіми особами прибутку у значних розмірах, що спричинило особливо тяжкі наслідки інтересам держави та окремих громадян. Тобто, начебто низка компаній постачальників електричної енергії та трейдерів, в числі яких ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» здійснювали дії в тому числі на організованих сегментах ринку, що призвели до «особливо тяжких наслідків інтересам держави та окремих громадян», проте незрозуміло як?

Так, Законом України №1639 від 14.07.2021 р., який взагалі стосувався змін на ринку природного газу, було запроваджено зміни до нормативно-правових актів, що регулюють ринок електричної енергії на 2 місяці!!!! (не зрозуміло для чого?), але як зазначено в матеріалах справи ініційованої правоохоронними органами, з метою обмеження можливих маніпуляцій на ринку електричної енергії внаслідок діяльності трейдерів на ринку електричної енергії, внесено зміни до абз. 3 п. 9 розділу 7 ЗУ «Про ринок електричної енергії».

В матеріалах кримінального провадження зазначається, що у вересні та жовтні 2021 року прийняті зміни «прямо» забороняли постачальникам та трейдерам здійснювати продаж на сегменті «ринок на добу наперед» (РДН) більш ніж на 10% електроенергії, придбаної за двосторонніми договорами у генерації. Насправді норма була прописана абстрактно та некоректно, порушуючи при цьому одразу декілька загальних принципів права, нормотворчої та юридичної техніки. Більш того, ані НКРЕКП, ані НЕК «Укренерго», ані АТ «Оператор ринку» жодних роз’яснень та рекомендацій щодо дій трейдерів та електропостачальників не надали навіть з огляду на те, що нами як і іншими учасниками ринку були направлені звернення щодо надання таких роз’яснень.

Надалі, цитуємо з ухвали про проведення обшуку: «… Очікувалося, що зазначені законодавчі зміни обмежать маніпулятивні дії трейдерів та постачальників електричної енергії, зокрема, внаслідок зменшення операцій з купівлі трейдерами та постачальниками електроенергії за двосторонніми із наступним продажом на РДН за заниженою ціною. Зазначені маніпулятивні дії призводили до значних коливань ціни РДН, а електрична енергія продавалася в окремі періоди нижче собівартості. Також, метою прийняття законодавчих обмежень було збільшення обсягів прямих продажів від виробників електричної енергії до її споживачів, зниження ціни електричної енергії для вітчизняних промислових споживачів». Вибачте що?

Наразі незрозуміло:

1) Як обмеження з продажу яке абстрактно написано в законі, що регулює ринок газу на 2 місяці допоможуть стимулювати ринок?

2) Які електропостачальники та трейдери, що придбали обсяги за двосторонніми договорами з фіксованою ціною у здоровому глузді будуть продавати електричну енергію нижче собівартості при цьому формуючи собі величезні збитки і як довго вони після цього проіснують на ринку?

3) До яких значних коливань дії трейдерів та постачальників з продажу на РДН могли призвести на ринку, оскільки обсяги продажу електричної енергії проданої на РДН трейдерами ніколи не буде співрозмірна з обсягами які виставляють на продаж генерація?

4) Навіщо генерацію зобов’язали продавати електричну енергію виключно через електронні аукціони, якщо як виявляється «метою прийняття законодавчих обмежень було збільшення обсягів прямих продажів від виробників електричної енергії до її споживачів»?

5) Чи не вбачається когнітивний дисонанс в тому, що спочатку вони пишуть, що постачальники та трейдери вчиняли маніпулятивні дії виставляючи на продаж електричну енергію нижче собівартість, а надалі, що метою прийняття норми було «зниження ціни електричної енергії для вітчизняних промислових споживачів»? може постулати економічної теорії змінилися?

6) Навіщо в Україні було запроваджено Новий ринок електроенергії і створили трейдерів і постачальників за зразком європейських ринків електричної енергії, коли основною метою цієї норми є обмеження доступу трейдерів та постачальників до організованих сегментів ринку та «збільшення обсягів прямих продажів від виробників електричної енергії до її споживачів»? Може тоді краще повернутися до часів коли був ДП «Енергоринок»? Тоді навіщо гучні лозунги та розмови про прозорість і вільний доступ?

7) І нарешті нагальне питання: Чому завжди у всьому винні трейдери і постачальники? Суб’єкти ринку, яких завжди звинувачують у всіх смертних гріхах на ринку та які зараз в умовах широкомасштабної військової агресії рф та війни, попри збитки, обстріли та блекаути продовжують працювати заради перемоги України, надають робочі місця та сплачують податки у бюджет країни.

Мабуть дії правоохоронних органів та ряду органів що входять до числа центральних органів виконавчої влади фрагментарні і правовий нігілізм, який стає останнім часом чи не гаслом для знищення таких учасників ринку як постачальники електроенергії та трейдери цілком оправдані.

Відповідно до п. 1.2 Правил поведінки «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 308, метою цих Правил є забезпечення прозорості функціонування РДН та ВДР та конкуренції на зазначених сегментах ринку електричної енергії для формування цін на РДН/ВДР, що відображатимуть справедливу конкурентну взаємодію між попитом і пропозицією. Спостереження за дотриманням Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 308 (далі - Правила РДН/ВДР), та, зокрема, цих Правил здійснює структурний підрозділ ОР, що виконує функції зі спостереження за роботою РДН та ВДР. Контроль за дотриманням Правил РДН/ВДР та цих Правил здійснює Регулятор відповідно до повноважень, передбачених законами України.

Проте, п. 4.4 Правил поведінки надано чіткий вичерпний перелік того, що учасникам РДН/ВДР заборонено, зокрема:

1) подавати на торги на РДН/ВДР за попередньою домовленістю з будь-яким іншим не пов’язаним відносинами контролю учасником РДН/ВДР заявки на продаж та купівлю електричної енергії з однаковими цінами та обсягами;

2) здійснювати будь-які узгоджені дії, у тому числі проводити попередні домовленості щодо торгівлі на РДН та/або ВДР, що можуть змінити формування цін, за рахунок справедливої конкурентної взаємодії між попитом і пропозицією;

3) використовувати інсайдерську інформацію;

4) здійснювати маніпулювання ринком.

Також, варто зазначити, що відповідно до п. 5.1 Правил поведінки порушенням цих Правил вважаються:

1) недотримання учасниками РДН/ВДР вимог цих Правил;

2) здійснення ОР та/або будь-яким учасником РДН/ВДР маніпулювання ринком;

3) розкриття та використання ОР та його працівниками та/або учасником РДН/ВДР та його працівниками, інсайдерської інформації;

4) невиконання рекомендацій та рішень, що надаються Регулятором та Антимонопольним комітетом України у зв’язку з діями учасника РДН/ВДР або його уповноваженої особи, які порушують ці Правила та загрожують упорядкованій та належній роботі РДН/ВДР.

Окремо зазначаємо, що в діях ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» не має жодного із зазначених порушень.

Наскільки нам відомо, НКРЕКП не надавало жодних рекомендацій та роз’яснень на виконання Постанови №1495 від 01.09.2021 року, щодо дій Оператора системи передачі та ДП «Оператор ринку». Відповідно, не було внесено змін до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (далі – Правила ринку).

Виходячи з тексту положень п. 2.3.5 – 2.3.8 Правил ринку, об 11:30 дня, що передує торговому дню, ОСП повідомляє ОР максимальний обсяг продажу на РДН по кожному учаснику ринку на торговий день d по кожній торговій зоні z.

Об 14:00 дня, що передує торговому дню (d-1), для складання графіків електричної енергії на торговий день ОР визначає і повідомляє кожному учаснику ринку та ОСП (по кожному учаснику ринку) обсяг проданої та купленої електричної енергії на РДН по кожному розрахунковому періоду торгового дня в кожній зоні.

Для гарантованого покупця максимальний обсяг продажу на РДН по кожному розрахунковому періоду торгового дня в кожній зоні дорівнює сумарній потужності генеруючих одиниць, що входять до складу його балансуючої групи, що була визначена для учасника ринку при отриманні ліцензії.

Максимальний обсяг продажу на ВДР розраховується ОР по кожному учаснику ринку для кожного торгового дня d та торгової зони z виходячи з максимального обсягу продажу на РДН, що повідомляється згідно з пунктом 2.3.5 цієї глави, та обсягів купівлі-продажу електричної енергії на РДН, повідомлених згідно з пунктом 2.3.6 цієї глави.

Крім цього, варто зазначити, що відповідно до пункту 1.6 Вимог до складання заявок на торги, які є додатком № 4 до Правил ринку РДН та ВДР, що затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 308 (далі – Правила РДН/ВДР), визначено, що ціни на електричну енергію, що зазначаються в заявках на торги на РДН, повинні бути у межах мінімальної ціни на РДН - 10,00 грн/МВт·год та максимальної ціни на РДН - 50000,00 грн/МВт·год.

Згідно з пунктом 1.7. Вимог до складання заявок на торги, які є додатком № 4 до Правил РДН/ВДР якщо Учасник РДН бажає продати електричну енергію за будь-якою ціною, що визначиться на торгах на РДН, він повинен у заявці на торги на РДН зазначити мінімальну ціну на РДН для заявлених на продаж обсягів електричної енергії. Якщо Учасник РДН бажає купити електричну енергію за будь-якою ціною, що складеться за результатами торгів на РДН, він повинен у заявці на торги РДН зазначити максимальну ціну на РДН для заявлених на купівлю обсягів електричної енергії.

Надалі цитуємо знов-таки з тексту ухвали: «… У зв’язку із цим, під час досудового розслідування допитано ряд осіб, зокрема представників ДП «Гарантований покупець» та ПрАТ «Укргідроенерго», які із урахуванням обставин кримінального провадження, підтверджують незаконність дій ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» під час торгівлі електричною енергією на сегменті ринку «на добу наперед». Виникає логічне питання з яких пір у нас ДП «Гарантований покупець» та ПрАТ «Укргідроенерго» стали експертами з питань права? Ба більше як суб’єктивна думка компаній, що є виробниками електроенергії а не експертно-дорадчими установами може носити об’єктивний оціночний характер, а також лягати в основу подальшого обвинувачення? Мабуть представники правоохоронного органу забули прописні істини курсу теорії кримінального процесу, а саме те, що на показах свідків жодних обвинувачень висунуто бути не може.

Крім цього, за наявною інсайдерською інформацією відомо, що саме ДП «Гарантований покупець» та ПрАТ «Укргідроенерго» починаючи з травня 2021 року вчиняли маніпулятивні дії, внаслідок яких було різке падіння ціни на організованих сегментах ринку, зокрема на РДН. Зазначене відбулося внаслідок виникнення у вищевказаних генерацій профіциту виробленої електричної енергії, і останні не бажаючи потрапити на балансуючий ринок вчинили справжні маніпулятивні дії представивши для продажу величезні обсяги за низькими цінами. Додатково зауважу, що перед цим, зокрема перед цим ДП «Гарантований покупець» реалізувало на електронних аукціонах частину свого обсягу за ціною, що майже відповідала ринковій на той час. Після цього знов намагалися звинуватити постачальників та трейдерів, які отримали величезні збитки, а певна частина взагалі перестала існувати. Тим же часом НКРЕКП, до якого зверталися із зверненнями про ініціювання розслідування на ринку електричної енергії та правоохоронні органи зробили вигляд, що нічого не відбулося. Дійсно, в такому випадку держава в особі інституцій повинна була б визнати, що державне підприємство маніпулятор? Театр абсурду та ярмарок лицемірства!

Далі також цитуємо «…До цього, допитано в якості свідка заступника директора департаменту – начальника управління ліцензійного контролю в енергетичному комплексі та у сфері комунальних послуг Департаменту ліцензійного контролю НКРЕКП, який повідомив, що в рамках перевірки, яка була проведена НКРЕКП, підтверджено продаж електричної енергії ТОВ «ОНК-ГРУП» та ТОВ «ОНК-ЕНЕРДЖИ» у період з вересня по жовтень 2021 року в порушення ЗУ «Про ринок електричної енергії». Знов бачимо суб’єктивну думку співробітника НКРЕКП. Чому наприклад було не допитати у якості свідка членів НКРЕКП, зокрема Ольгу Бабій під керівництвом якої здійснювалися розслідування щодо можливих маніпуляцій на ринку електричної енергії у 2021 році? І чому представник НКРЕКП не довів до відома, що обидві компанії вже були оштрафовані на 1,7 млн грн за порушення тієї самої норми, оскарження накладення штрафів яких йде й на сьогоднішній день? Знов запитання без відповідей…. А пояснення, виступи, зауваження та листи залишаються поза увагою. Риторичне питання – навіщо в правовій державі давати право голосу та звертати увагу на «формальщину», коли можна значним чином полегшити собі роботу та брати як то кажуть «дурного до голови»?

Таким чином на сьогодні маємо купу запитань та жодної адекватної відповіді. Тим не менш отримуємо спроби блокування діяльності та ведення фінансово-господарської діяльності компаній і як наслідок, враховуючи що наш випадок не є та не залишиться поодиноким – цілеспрямовану діяльності правоохоронних органів та інших інституцій на знищення постачальників електричної енергії та трейдерів як повноцінних учасників рику електричної енергії та повернення до радянських методів управління та централізованого імперативного адміністрування притаманного радянському періоду існування, а також знищення залишків бізнесу, який попри скрутну ситуацію та війну намагається працювати і сплачувати податки державі, яка має його стимулювати, а не навпаки. І тому перехід до німецької моделі публічного адміністрування, вбачається фрагментарним і застосовується нажаль за принципом «під вдалий випадок».

Закликаємо не залишатися байдужими, оскільки узурпація та монополізація ринку відбувається настільки швидко, що маємо всі умови до повернення до старої моделі ринку електричної енергії, де немає місця постачальникам за вільними цінами та трейдерам, і дуже прикро, що Новий ринок електричної енергії має всі шанси не доіснувати до свого першого ювілею.

Віримо в найкраще!
2023