Олексій Дубовський

Розвиток ринку газу - це наш основний пріоритет на найближчий рік

08.10.20
Сьогодні Energy Club запросив до бесіди Олексія Дубовського, Голову біржового комітету Української енергетичної біржі. Нам цікаво дізнатися, як наразі працюють сегменти українського енергоринку, чи були успішними перші торги ДП «Гарантований покупець», а також в центрі нашої уваги — щоденна робота Української енергетичної біржі, які в її роботі існують напрями та що треба зробити, аби приєднатися до її торгів.
— Давайте спочатку поговоримо про ринок електроенергії в Україні. Наскільки, на Ваш погляд, була вдалою запропонована модель? Вона працює ефективно?
—  Поки робота ринку залишається обтяженою проблемами, в тому числі накопиченням боргів. Різке падіння споживання в цьому році - а в березні населення і промисловість спожили на 11% менше електрики, ніж роком раніше — призвело до кризових явищ в галузі.

У нинішній моделі ринку велика частина електроенергії реалізується через Гарантованого покупця, що безумовно гальмує розвиток конкуренції. Але оновлене ПСО, яке набрати чинності з серпня, частково применшує роль Гарантованого покупця на ринку і це позитивний фактор. Адже ці зміни спрямовані на розв’язання боргових проблем по зеленій генерації. Але це не кінцева мета. Надалі ми очікуємо переходу від поточного, товарного ПСО, до механізму фінансового ПСО.

Поки на ринку присутній значний вплив різних структур. Навіть зараз для стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетики уряд і НКРЕ вносять додаткові зміни до регуляторних актів.

Хай там як, всі наявні проблеми можна вирішити. Лібералізація закритого, монопольного ринку електроенергії й перехід до конкурентної та відкритої системи є запорукою розвитку та економічних перетворень для багатьох галузей економіки. В цілому ринок виявився досить стійким, а отже ми можемо продовжувати його поліпшення.
— З точку зору сегментації - ринок «на добу наперед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок. Чи правильна така сегментація?
—  Крім цих трьох присутній ще і ринок двосторонніх договорів, який функціонує на Українській енергетичній біржі. На розвинених ринках саме на ньому продається велика частина електроенергії, а короткострокові сегменти слугують додатковим інструментом, який дозволяє учасникам збалансувати своє споживання. Балансуючий ринок при цьому залишається штрафним, тобто він використовується учасниками, які не змогли правильно розрахувати своє споживання.

В цілому, саме розподіл на ці 4 сегменти — двосторонні договори, РДН і ВДР, балансуючий ринок — правильний, але поки вони працюють не зовсім налагоджено, залишається велика перевага в сторону РДН і ВДР.

Що стосується ринку двосторонніх договорів, сьогодні ми активно працюємо над розвитком його інструментів. Для подібного довгострокового оптового ринку необхідна стандартизація контрактів за правилами, зрозумілим для всіх учасників торгів, в тому числі для іноземних трейдерів. Стандартизація тут стосується періодів постачання — тиждень, місяць, квартал, рік. Подібна система дасть учасникам можливість краще регулювати свої ризики.
— Гравці ринку вважають, що Гарантований покупець «поганий трейдер». На Ваш погляд, таке твердження справедливе?
—  Зараз ситуація з Гарантованим покупцем змінилася в кращу сторону. Якщо раніше обсяги, що не були відібрані ПУПами, реалізовував Гарантований покупець, часто випадаючи на балансуючий ринок, то сьогодні державна генерація реалізовує свої обсяги самостійно.

Гарантований покупець до того ж успішно провів перший аукціон з продажу «зеленої» електроенергії на УЕБ. Сподіваємося, що така практика збережеться і дозволить «ГарПоку» і далі отримувати від торгів більше грошей за рахунок ефективного продажу ресурсу. При цьому кошти відразу ж можна використовувати для розрахунку з виробниками ВДЕ.

Але варто розуміти, що держава створювала Гарантованого покупця в першу чергу для виконання спецобов’язків, а не для конкуренції з іншими гравцями ринку в частині ефективного трейдерства.
— Давайте поговоримо про Українську енергетичну біржу, як відбуваються торги?
—  Якщо говорити про всі напрямки, які представлені на УЕБ, то це електронні аукціони з електроенергії й біржові торги по інших видах енергоресурсів. Якщо не враховувати деякі нормативні обмеження, то їх механізм дуже схожий. Тобто УЕБ проводить торгові / аукціонні сесії згідно із заявками ініціаторів, які попередньо проходять акредитацію на біржі.

Біржа розміщує і розсилає оголошення про проведення торгів. Учасники, яких зацікавила ця пропозиція, подають заявку на купівлю або продаж, вносячи гарантоване забезпечення для підтвердження своїх фінансових можливостей і гарантій виконання угод. Учасники також повинні бути акредитовані на УЕБ. Під час торгів учасники змагаються, пропонуючи кращу ціну за позицією, або погоджуються на одну з пропозицій ініціатора. Таким чином, під час торгів ціна формується ринковим методом, в результаті зіставлення попиту і пропозиції.

Також у вересні біржа запустила торгову систему для добового ринку природного газу. Тут технологія торгів інша — двосторонній безперервний аукціон. Тобто заявки продавців і покупців зіставляються між собою і укладаються угоди в режимі реального часу.
— Які у вас напрями, які учасники?
—  На Українській енергетичній біржі представлені наступні напрямки: електроенергія, природний газ, нафтопродукти, скраплений газ, нафта і газовий конденсат, сировина, необроблена деревина та ін.

На кінець червня до УЕБ приєдналося вже понад 1100 учасників. Це найрізноманітніші компанії, найбільші гравці по кожному напрямку. Це великі виробники й споживачі енергоресурсів, як «Нафтогаз», «Енергоатом», «ДТЕК» та інші, а також трейдери, промислові підприємства, які купують сировину і реалізують свою продукцію на біржі.
Олексій Дубовський, Голова біржового комітету Української енергетичної біржі
— Що треба зробити, аби приєднатися до біржових торгів?
— Для початку необхідно ознайомитися з правилами біржової торгівлі, умовами оренди біржових місць і регламентом проведення торгів за напрямками. Потім бажаючі стати учасниками УЕБ повинні подати відповідну заявку та пройти акредитацію, після чого укласти відповідний договір і отримати Свідоцтво члена біржі. Також обов’язковим є навчання роботі в електронній торговій системі. Далі можна брати участь у торгах.
— Ви співпрацюєте з європейськими біржами ?
—  Так, ми дуже тісно співпрацюємо і впроваджуємо кращий європейський досвід в Україні. Минулої осені було прийнято рішення Асоціації Європейських Енергетичних Бірж Europex про прийняття Української енергетичної біржі в організацію, в червні відбулася офіційна реєстрація членства.

Участь в асоціації дає нам великі можливості для обміну досвідом, доступ до ринкової інформації, сприяє адаптації європейської нормативно-правової бази в Україні.

Водночас це підтвердження визнання УЕБ на міжнародному рівні, нарівні з Nasdaq, ICE, Nord Pool і іншими провідними біржами. З моменту створення УЕБ ми орієнтувалися на кращі світові і європейські технології та практики, щоб сприяти розвитку українського ринку, зростанню його прозорості, формуванню здорового конкурентного середовища та лібералізації енергосектору. І наше членство в Europex служить підтвердженням успіхів в реалізації цих цілей.
— Нещодавно ви інформували, що у вас буде запроваджено напрям газу. Які тут новини?
—  Ми давно і системно займаємося ринком газу. Торги в цьому напрямку проходять з січня 2017 року. Уже сьогодні в сегменті середньо- і довгострокових торгів природним газом торгується понад 300 учасників — це як державні, так і приватні видобувні компанії та трейдери.

Наприкінці вересня ми також запустили ринок Добового балансування, завдяки якому компанії-учасники тепер можуть врегулювати власні небаланси. Після прийняття відповідних змін до закону про публічні закупівлі, приєднатися до торгів зможе Оператор ГТС. Це буде важливим кроком для розвитку українського газового ринку і дасть великий приріст ліквідності для біржі.

Цей проєкт реалізується у співпраці з Європейським банком реконструкції та розвитку, Енергетичним співтовариством і Міністерством енергетики України. Влітку ми підписали меморандум про розвиток біржі газу на базі УЕБ і вже досягли певних успіхів в його реалізації.

Розвиток ринку газу — це наш основний пріоритет на найближчий рік. У нашої країни великий потенціал. Існуюча газотранспортна система, наявність незалежного оператора ГТС і надійна технічна база Української енергетичної біржі дозволять Україні в майбутньому стати повноцінним газовим хабом для Центральної та Південно-Східної Європи.
— Чи вірите Ви в можливість справедливих торгів ресурсом Укргазвидобування?
—  Це питання законодавчого регулювання, оскільки «Нафтогаз» — це державна компанія, підзвітна Кабінету міністрів. УЕБ в даному випадку не може впливати на прийняття подібних рішень.

Вихід УГВ на біржу однозначно можливий. Наприклад, в Польщі компанію PGNiG, аналогічну нашому «Нафтогазу», зобов'язали продавати значну частину газу, що видобувається, на біржі.

Можу сказати, що продаж ресурсу УГВ на біржі істотно сприяв би лібералізації та зростанню ліквідності ринку. Ми б побачили різке зростання конкуренції, особливо серед постачальників газу. Сьогодні конкуренція серед них відбувається за частиною сервісу, але цього недостатньо, при відсутності ресурсу за ринковими цінами.
— Що буде з УЕБ за 5 років, які перспективи розвитку?
— 5 років це дуже тривалий термін, щоб в точності спрогнозувати ситуацію з урахуванням багатьох мінливих чинників. Природно ми будемо рухатися в напрямку наближення механізму торгів до стандартів ЄС, в планах — стандартизація контрактів на спотовому та форвардному ринку. Відкриття абсолютно нових ринків, які відповідають світовим тенденціям екологізації, в пріоритеті. Наприклад, це торгівля квотами на викиди CO2.